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Politicas de austeridad y crisis en las relaciones laborales: la reforma del 2012

Antonio Baylos (Coordinador). Ed. Bomarzo, Albacete, 2012, 494 pp. 42 €.

Esta obra continua una serie de trabajos colectivos que acompañan críticamente la trayectoria de las reformas denominadas "del mercado de trabajo" en España que dieron inicio con la Ley 35/2010 bajo el gobierno de Rodríguez Zapatero. Sería muy instructivo comparar el índice y los apartados del libro "Garantías de empleo y derechos laborales en la Ley 35/2010 de Reforma Laboral" -también coordinado por Baylos, publicado en la misma editorial y con un plantel de participantes muy semejante- con los del que aquí se comenta. Ver la relativa reiteración de los temas y la distinta forma de presentar su tratamiento en un primer caso, la Ley 35/2010, y en la fase sucesiva del plan reformista, la Ley 3/2012, arrojaría de por sí mucha luz sobre el proceso de introducción en España de las "reformas estructurales" sobre las relaciones laborales urgidas por las políticas europeas, su distinto alcance e intensidad, y permitiría apreciar con más claridad el "salto" efectuado en la radicalización del proyecto normativo a partir de las elecciones de noviembre de 2011 y el triunfo por mayoría absoluta del Partido Popular. Desde el punto de vista de la sistemática y objetivos del libro colectivo, es también útil proceder a comparar las dos experiencias, que utilizan ambas una forma común de abordar el tratamiento jurídico-normativo, sus implicaciones y las propuestas críticas sobre la función de esta normativa, a la vez que se procede a suministrar claves de desarrollo de la ley que permite una re-escritura de la norma en clave garantista.

El libro se centra en la Ley 3/2012, que es la norma de convalidación del RDL 3/2012, en el encabalgamiento de normas de urgente necesidad que caracteriza este período de excepcionalidad normativa y social generada por la crisis económica. Y por tanto tiene como inmediato antecedente el número monográfico de esta Revista de Derecho Social nº 57, del primer trimestre del 2012, dedicado precisamente al estudio crítico del citado Real Decreto-Ley, con la participación de diecisiete profesores y profesoras de ocho universidades españolas, que cambió de formato excepcionalmente para acoger este tratamiento exclusivo de la norma de crisis.

Frente a su inmediato antecedente, en este libro colectivo se han agrupado en seis partes las diferentes aportaciones de los ahora ya diecinueve profesores y profesoras de ocho universidades españolas. En un primer momento se examinan los discursos que se expresan en la reforma laboral del 2012, discursos que divergen entre sí y ante todo con la realidad económica y social, pero que además son en gran medida incompatibles con valores centrales reconocidos en la constitución y con las obligaciones internacionales del Estado español. Una segunda parte anali-

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za las disposiciones que afectan a la regulación del empleo y que consolidan y amplian la precariedad del mismo. ETTS, el contrato de apoyo a los emprendedores como estrella rutilante en la constelación de las formas de empleo, trabajo a tiempo parcial y contratos formativos y la nueva regulación del trabajo a distancia, son los temas correspondientes a esta parte. A continuación, el libro abre un apartado dedicado a las diferentes flexibilidades "internas", que se traduce en pura flexibilización de las condiciones de empleo y trabajo. La nueva -e irreconocible- regulación de la conciliación de responsabilidades, el espacio de la movilidad funcional y las llamadas modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo son los puntos en ella abordados. La cuarta parte aborda otro de los temas estelares de la reforma, las medidas que buscan abaratar y facilitar el despido, insistiendo en...

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