La política de investigación y desarrollo tecnológico de la unión Europea. Aspectos jurídicos y contractuales del Vº..
| Autor | Gloria Budó |
| Cargo | Asesora Jurídica del Patronat Cátala Pro Europa |
La política de investigación y desarrollo tecnológico de la unión Europea. Aspectos jurídicos y contractuales del Vº programa marco.
SUMARIO
LOS PROGRAMAS MARCO DE I+DT DE LA UE
INTRODUCCIÓN.
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EL QUINTO PROGRAMA MARCO DE I+DT
I.1. Estructura del Quinto Programa Marco de I+DT.
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PARTICIPACIÓN EN EL QUINTO PROGRAMA MARCO DE I+DT
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1. Qué Entidades pueden participar
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2. Presentación de las propuestas
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3. Actividades financiables
III.EVALUACIÓN
ASPECTOS JURÍDICOS Y CONTRACTUALES DEL VPM.
I.TIPOS DE PARTICIPANTES
II.ACUERDO DE CONSORCIO
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EL CONTRATO DE IDT FIRMADO CON LA COMISIÓN.
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a. Tipos de contratos.
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b. Participantes en el proceso de negociación del contrato.
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c. Estructura del contrato
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d. Principales aspectos del contrato
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e. Otros aspectos de interés
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PROPIEDAD INTELECTUAL E INDUSTRIAL.
LA POLÍTICA DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO DE LA UNIÓN EUROPEA
LOS PROGRAMAS MARCO DE I+DT DE LA UE.
INTRODUCCIÓN
En el año 2000, la Unión Europea ha destinado un importe de 3.630 millones de euros (meuros) para financiar acciones en el marco de la política de investigación y desarrollo tecnológico (I+DT), que representa un 3,9% del presupuesto total de la UE.
Objetivos:
Los objetivos prioritarios de la política de I+DT de la Unión Europea son los siguientes:
-Apoyo a las bases científicas de la industria europea para reforzar su competitividad tecnológica ante sus principales competidores como Estados Unidos y Japón.
-Coordinación de la política de investigación de los Estados miembros de la UE.
-Diseminación y valorización de los resultados de la investigación para incentivar la transferencia de tecnología, especialmente hacia las PYME.
-Fomento de todas las acciones de investigación que se consideren necesarias en virtud de los demás capítulos del Tratado y prestar apoyo tecnológico a las otras políticas de la UE (transportes, medio ambiente, agricultura, energía, etc.).
-Fomento de la calidad de vida de los ciudadanos de la Comunidad.
-Desarrollo sostenible de la Comunidad en su conjunto, incluidos los aspectos socioeconómicos.
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EL QUINTO PROGRAMA MARCO DE I+DT
El Programa Marco es el principal instrumento de programación de la política de investigación de la Unión Europea y establece su periodo de duración (plurianual), el presupuesto, los objetivos, las prioridades científicas y las líneas de investigación y desarrollo tecnológico para el periodo de referencia.
Actualmente, está vigente el Quinto Programa Marco de investigación, desarrollo tecnológico y demostración[1] que regula las actividades comunitarias de I+DT, para el periodo 1998-2002. El Quinto Programa Marco se aprobó mediante 2 Decisiones separadas: la primera relativa a los programas de la Comunidad Europea y la segunda para las actividades de investigación y formación de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom). La dotación presupuestaria global del Quinto Programa Marco es de 14.960 millones de euros (meuros), de los cuales 1260 se destinan a la Energía Nuclear (Euratom).
El Quinto Programa Marco se caracteriza por:
-Una concentración de los temas de investigación para evitar una dispersión de esfuerzos
-Da prioridad a los retos socioeconómicos de Europa (competitividad, empleo, desarrollo sostenible y calidad de vida)
-El mantenimiento y la mejora de la excelencia cientíca y técnica
-La flexibilidad en su ejecución
Asimismo, el VPM tiene establecidos unos objetivos estratégicos comunes, que se tienen en cuenta para la selección de las propuestas:
w: Valor añadido comunitario y principio de subsidiariedad
-Necesidad de establecer una 'masa crítica' humana y financiera, mediante la combinación de competencias y recursos complementarios existentes en los diferentes Estados miembros.
-Contribución importante a la realización de una o varias políticas de la Comunidad.
-Tentativa de solución de problemas que se planteen a nivel europeo, o cuestiones relativas a aspectos de normalización o al desarrollo del espacio europeo.
w.Objetivos sociales.
-Mejorar la situación del empleo.
-Promover la calidad de vida y la salud.
-Conservar el medio ambiente.
w.Desarrollo económico y perspectivas científicas tecnológicas
-Ámbitos en expansión y creadores de buenas perspectivas de crecimiento.
-Ámbitos en los que las empresas europeas puedan y tengan que aumentar su competitividad.
-Ámbitos en los que se abran perspectivas para realizar avances tecnológicos y científicos considerables, que ofrezcan posibilidades de difusión y aprovechamiento de los resultados a corto y largo plazo.
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1. Estructura del Quinto Programa Marco de I+DT
El Quinto Programa Marco de I+DT está estructurado en cuatro acciones, la primera con cuatro programas temáticos y las otras tres con programas de carácter horizontal, constituyendo un total de siete programas específicos.
Los programas temáticos están orientados a la resolución de problemas específicos y representan alrededor de un 70% del presupuesto del Quinto Programa Marco. A su vez, éstos se estructuran en 23 acciones clave (cada una de ellas engloba diferentes líneas de acción, actividades de investigación genérica y actividades de apoyo a infraestructuras de investigación).
Las acciones clave se definen como el conjunto de proyectos grandes o pequeños, aplicados o genéricos, y en su caso de investigación básica, orientados hacia un problema o reto común para Europa, sin excluir las cuestiones globales (de escala planetaria). Estas acciones cubren todo el espectro de actividades necesarias para alcanzar los objetivos fijados, desde la investigación básica a la demostración, pasando por el desarrollo.
Las acciones de IDT de carácter genérico son esenciales para alcanzar los objetivos de los programas temáticos. Constituyen un complemento para las acciones clave, ya que se realizan en un número de sectores no contemplados por éstas. Su objetivo es dar apoyo a la Comunidad para mantener y mejorar su capacidad científica y tecnológica en estos sectores de investigación y fomentar las tecnologías de apoyo que deban ser objeto de una amplia utilización.
El apoyo a las infraestructuras de investigación debe contribuir a la necesidad de optimizar la utilización de las actuales infraestructuras de investigación y a la necesidad de colaborar a escala transnacional en el desarrollo de infraestructuras de investigación prácticas y rentables.
PROGRAMAS TEMÁTICOS: 10.843 meuros
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Calidad de vida y gestión de los recursos vivos: 2.413 meuros
Acciones clave:
Alimentos, nutrición y salud
Control de las enfermedades infecciosas
La fábrica celular
Interacciones medio ambiente y salud
Sostenibilidad de la agricultura, la pesca y los bosques y desarrollo rural
El envejecimiento de la población
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Sociedad de la información: 3.600 meuros
Acciones clave:
Sistemas y servicios para el ciudadano
Nuevos métodos para el trabajo y el comercio electrónico
Contenidos y herramientas multimedia
Tecnologías e infraestructuras básicas
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Crecimiento competitivo y sostenible: 2.705 meuros
Acciones clave:
Productos, procesos y organización innovadores
Movilidad e intermodalidad sostenible
Transporte terrestre y tecnologías marinas
Nuevas perspectivas en la aeronáutica
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Energía, medio ambiente y desarrollo sostenible: 2.125 meuros
4.1. Medio ambiente y desarrollo sostenible
Acciones clave:
Gestión sostenible y calidad del agua
Cambio global, clima y biodiversidad
Ecosistemas marinos sostenibles
La ciudad del mañana y el patrimonio cultural
4.2. Energía
Sistemas energéticos menos contaminantes, incluidos los renovables
Energía eficiente y económica para una Europa competitiva
PROGRAMAS HORIZONTALES: 2.118 meuros
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Cooperación con terceros países: 475 meuros
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Innovación y participación de las PYME: 363 meuros
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Creicimiento del potencial humano de la investigación
PROGRAMA MARCO EURATOM: 1260 meuros
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Fusión: 792 meuros
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Fisión: 187 meuros
ACCIONES DIRECTAS: 281 meuros
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PARTICIPACIÓN EN EL QUINTO PROGRAMA MARCO DE I+DT
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1. ¿Qué entidades pueden participar?:PPPPPP
El Quinto Programa Marco está abierto a la participación de cualquier entidad legal[2] establecida en la UE (o a un país asociado), ya sean:
, ja siguinPot p
-Empresas públicas y privadas.
-Universidades.
-Centros de investigación públicos y privados.
-Centro Común de Investigación (el centro de investigación propio de la UE).
-Administración pública, etc.
Participación de entidades de Terceros Países:
El Quinto Programa Marco prevé la participación de entidades de terceros países en diferentes condiciones, dependiendo de la zona geográfica a la cual pertenezcan. En este sentido, se diferencian dos situaciones:
-Países asociados.
-Otros países.
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Países asociados
Las entidades de los países asociados pueden participar en el Quinto Programa Marco en las mismas condiciones que los Estados miembros de la UE, es decir, recibir financiación y actuar como coordinadores. Actualmente son países asociados para la política de I+DT de la UE: Noruega, Islandia, Liechtenstein, Israel y Suiza[3] (en condiciones especiales).
Asimismo también podrán participar en el Quinto Programa Marco en las mismas condiciones que los anteriores, los países candidatos a la ampliación de la UE: Chipre y los países PECO (Bulgaria, República Checa, Hungría, Polonia, Rumanía, Eslovaquia y Eslovenia).
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Otros países
Las Organizaciones internacionales, los países terceros europeos y los no europeos, como Estados Unidos, Australia, Canadá, Sudáfrica, Argentina, Rusia y China con los cuales la UE ha concluido un acuerdo marco de cooperación científica y técnica podrán participar a título individual en proyectos, siempre que la decisión relativa al programa específico autorice este tipo de cooperación y que se estime que la colaboración es beneficiosa para el proyecto. Estos Estados no podrán beneficiar de financiación comunitaria.
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2. Presentación de las propuestas
¿Cuándo se pueden presentar las propuestas?
Las propuestas se presentan a partir de las convocatorias que se publican en el Diario...
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