Análisis doctrinario del Catastro en el Derecho peruano y extranjero.
| Autor | Torres Manrique, Fernando Jesús. |
| Páginas | 223-270 |
El presente trabajo de investigación trata sobre el Catastro, así como un análisis doctrinario del mismo en el Derecho peruano y en el Derecho extranjero.
El mismo no es un análisis de Derecho Comparado1, porque lo que caracteriza a éste es la comparación de los Derechos de dos o más Estados o el Derecho de un mismo Estado (entre diferentes ramas del Derecho interno, por ejemplo, un estudio comparativo de las excepciones procesales en el Derecho Procesal Civil peruano y el Derecho Procesal Penal peruano o dentro de una misma rama del Derecho, por ejemplo, un estudio comparativo del Código Civil peruano de 1984 con el Código Civil peruano de 1936 y con el Código Civil peruano de 1852). En ese sentido la naturaleza del análisis del presente trabajo reside en estudiar el Catastro en el Derecho de diferentes Estados, sin efectuar propiamente una comparación o comparaciones2.
A continuación haremos referencia a las partes del presente trabajo para tener una idea más clara y esquemática del desarrollo del tema estudiado.
Primero se desarrollan las Generalidades, en donde se explica que el Catastro no es una novedad legislativa en el Derecho Positivo peruano.
Luego se estudia el Derecho Registral, precisándose que el Catastro aparece en la historia antes que el Derecho Registral.
Además se hace referencia al Catastro Municipal y al Catastro Administrativo.
También se hace la clasificación de los predios, de las cuales la que nos interesa en el presente trabajo es la de predios catastrados y predios no catastrados.
Además se hace referencia a los Registros más evolucionados que son el Registro de Predios y el Registro de Sociedades.
Luego se define el Catastro y el Catastro Registral, citándose además definiciones de autores peruanos y extranjeros.
Asimismo se estudia al valor catastral.
A continuación se estudia la etimología de la palabra Catastro, demostrándose que la misma no se origina en la lengua española.
Después se desarrollan los antecedentes del Catastro.
Luego se expone el Catastro parcelario.
Enseguida se desarrolla la conveniencia del Catastro.
Además se estudia la finalidad del Catastro.
A continuación se desarrolla el contenido del Catastro.
Además se delimita el tema investigado.
Se hace referencia al requisito para elaborar un Catastro, que es el requisito presupuestario.
Además se estudian las clases de Catastros, citándose para ello nueve clasificaciones de Catastro.
En seguida se desarrolla la informática y el Catastro.
Siguiendo el trabajo se estudia el tema el Catastro y los planos.
También se desarrollan el Catastro en el Derecho Codificado.
Además se estudian el Catastro en el Derecho no Codificado, verificándose que el Catastro se encuentra regulado por el Derecho peruano no codificado.
En seguida se desarrolla el área de conocimiento que es necesario conocer para estudiar el Catastro.
Además se desarrolla los procesos judiciales y el Catastro.
También se desarrolla la duplicidad de partidas en el Derecho Registral peruano.
Además se estudia el Registro al cual se aplica el Catastro.
En seguida se estudia el pago de tributos.
Además se estudia los antecedentes legislativos nacionales, demostrándose que la Ley 28294 publicada el 21-07-2004 tiene antecedentes legislativos nacionales.
También se estudia los antecedentes legislativos extranjeros, demostrándose que encontramos antecedentes en el Derecho extranjero.
Además se estudian los antecedentes doctrinarios nacionales.
En seguida se estudian los antecedentes doctrinarios extranjeros.
Además se estudia el ámbito de aplicación del Catastro.
También se estudia al responsable del Catastro.
En seguida se estudia el Catastro como documento complejo.
Además se estudia las zonas registrales que cuentan con Catastro.
También se estudia la importancia de los planos en las inmatriculaciones.
En seguida se estudia la factibilidad de hacer un Catastro.
También se estudia la discrepancia de información entre el título archivado y el Catastro.
Luego se estudia el Catastro en Argentina, Costa Rica, El Salvador, España, Alemania, Australia, Suiza y en el Estado peruano.
Además se hacen estudios de Derecho Comparado.
En seguida se cita una ejecutoria del Tribunal Supremo de España.
En seguida se desarrollan las fuentes de información que no sólo han sido libros, sino también diccionarios, revistas, página web, normas legales peruanas y normas legales extranjeras.
Finalmente se concluye el trabajo con conclusiones, sugerencias y propuestas legislativas.
El Derecho es dinámico, es decir, el Derecho no es estático, en tal sentido resulta conveniente estudiarlo como algo cambiante, en el cual surgen cada cierto tiempo importantes nuevos cuerpos legislativos, o se consagran nuevos delitos o nuevas figuras jurídicas.
Igualmente cada cierto tiempo las instituciones jurídicas cambian, desaparecen y también aparecen nuevas instituciones jurídicas para convertirse en novedades legislativas, sobre todo en los sistemas jurídicos que pertenecen a la familia jurídica romano-germánica.
Por ejemplo, si tomamos como punto de referencia el Derecho Romano, el Derecho ha evolucionado mucho, sobre todo en el ámbito del Derecho Comercial y del Derecho Empresarial. Ya que en el Derecho Romano no existió Derecho Comercial ni Derecho Empresarial, pero sí existió otras ramas del Derecho como el Derecho Civil.
Dentro de las diferentes ramas del Derecho surgen cada cierto tiempo algunas novedades legislativas que son necesarias implementar, por ejemplo, en el Derecho Procesal Civil peruano se implementó con el Código Procesal Civil peruano de 1993 el auto de saneamiento, entre otras figuras jurídicas procesales.
Otra novedad legislativa fue la de los formularios registrales creados en el Estado peruano por la Ley 27157 publicada el 20-07-99.
Otra novedad legislativa fue la caducidad de medidas cautelares introducida en el Derecho Procesal Civil peruano con el artículo 625 del Código Procesal Civil peruano de 1993 y reglamentado por la Ley 26639 publicada el 27-06-96.
Otra novedad legislativa en el Derecho peruano fue la creación en el Estado peruano del Registro Fiscal de Ventas a Plazos con la Ley 6565 de 12-03-1929.
Otra novedad legislativa en el Derecho peruano fue el establecimiento en el Estado peruano del bloqueo registral con el Decreto-Ley 18278 de 20-05- 70, el cual tiene un mayor alcance que cuando fue creado, conforme a la Ley 26481 de 15-06-95.
Otra novedad legislativa en el Derecho peruano fue la aprobación del primer Código Procesal Constitucional peruano de 2004, contenido en la Ley 28237 publicada el 31-05-2004.
Otra novedad legislativa en el Derecho peruano fue la regulación del contrato asociativo de consorcio en la nueva Ley General de Sociedades peruana de 1997.
Otra novedad legislativa en el Derecho peruano fue la regulación de la escisión en la nueva Ley General de Sociedades peruana de 1997.
Otra novedad legislativa en el Derecho peruano fue la aprobación de la primera Ley peruana de títulos valores contenida en la Ley 16587.
Otra novedad legislativa en el Derecho peruano fue la aprobación de la Ley peruana de Sociedades Mercantiles, contenida en la Ley 16123.
Otra novedad legislativa en el Derecho peruano fue la creación del impuesto a las transferencias financieras.
Otra novedad legislativa en el Derecho peruano fue la regulación de la responsabilidad penal de las personas jurídicas en el Código Penal peruano de 1991.
Otra novedad legislativa en el Derecho peruano fue la regulación de la prenda global y flotante en el artículo 231 de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros, contenida en la Ley 26702.
Otra novedad legislativa en el Derecho peruano fue la regulación de la prescripción adquisitiva administrativa en el...
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