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Compras públicas a través de Internet

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Vincent
AutorJavier Ribas
Cargo del AutorAbogado
Páginas#161

El esfuerzo que están realizando las Administraciones Públicas para acercarse al ciudadano hace que se plantee, como meta final, la posibilidad de que esta relación sea bidireccional, es decir, que la Administración pueda dirigirse al ciudadano por medios telemáticos de la misma manera que el ciudadano puede utilizarlos para dirigirse a la Administración.

Esta última modalidad de comunicación ha sido experimentada con éxito en diversos supuestos, cuyo máximo exponente han sido las declaraciones telemáticas de impuestos, tanto de personas físicas como jurídicas. Pero el reto principal lo constituye la actuación de la Administración como comprador público, actuando como adquirente en una plataforma B2B, o planteando un concurso público on line en el que se aplicará el régimen jurídico que regula la contratación con las AAPP.

El papel de la Administración en el B2B no plantea mayor problema que el de la capacidad administrativa del órgano que ordena la compra y concretamente, de la persona física que participa en la transacción electrónica. Por otro lado puede producirse un conflicto entre las condiciones generales de contratación de la plataforma de comercio electrónico a la que accede la Administración adquirente y las normas que dicha Administración pueda haber desarrollado en esta materia.

Caso distinto es el de las diferentes modalidades de compra pública previstas en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. En estos supuestos hay que tener en cuenta las distintas fases de pliego, oferta, adjudicación y formalización del contrato administrativo, para comprobar cómo puede integrarse el uso de técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos. Aunque dicha ley no prevé dicha posibilidad en su texto, tampoco impide que se utilicen soportes de comunicación distintos al papel.

La adaptación del proceso de licitación pública conllevará las siguientes acciones:

  1. Inclusión en los pliegos de contratación de la posibilidad de utilizar medios telemáticos para la presentación de los...

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