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Reserva de ley estatal y autonomía tributaria: cuestiones conflictivas, Dykinson, 2005.

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Vincent

  1. Fundamento

    La obra "Reserva de Ley Estatal y Autonomía Tributaria: Cuestiones Conflictivas", elaborada por el Doctor CALVO VÉRGEZ, editada por Dykinson a principios de este mismo año 2006, tiene por objeto realizar un exhaustivo análisis de la incidencia del principio constitucional de reserva de Ley, aplicado a la materia tributaria, en el ejercicio del poder tributario constitucionalmente atribuido a las Comunidades Autónomas.

  2. Estructura y contenido

    Una breve descripción de su estructura pasa por destacar los cuatro grandes bloques que conforman la obra.

    En la primera parte, bajo el epígrafe "Recapitulación sobre el Principio de Reserva de Ley" se trata de englobar la doctrina más relevante conformada en torno al desarrollo del principio estudiado. Partiendo, como no podría ser de otro modo, de la importante aportación de Otto Mayer el autor recoge las opiniones más relevantes, cuyo estudio se hace completamente imprescindible para comprender el sentido actual del Principio de reserva de Ley.

    Su origen se sitúa en el principio de autoimposición, definido como un instrumento garantista de respeto a la propiedad privada que se fundamenta en la exigencia de que la obligación de pago de tributos requería de un consentimiento previo logrado a través de la Cámara de representación parlamentaria.

    En este punto, cobra una especial referencia la delimitación de la reserva de Ley de otras figuras tradicionalmente conectadas hasta el punto de generar confusión, como es el principio de legalidad. Para ello se aclara que mientras que el segundo habilita a la Ley y al Derecho como fuente de actuación del Poder Ejecutivo, la observancia de la reserva de Ley se refiere únicamente a la Ley como límite y control, no ya del Gobierno, sino del Parlamento, configurándose como un mandato del constituyente al Poder Legislativo para que una determinada materia tributaria expresamente señalada por la Carta Magna, resulte regulada mediante Ley.

    Hecha esta precisión y tras exponer los posicionamientos doctrinales plasmados a lo largo de los años sobre el principio de reserva de ley, se realiza un exhaustivo tratamiento del alcance y contenido de lo establecido en el artículo 31.3 de la Constitución española, acompañado de continuas referencias a la jurisprudencia constitucional recaída sobre este extremo.

    En el estudio de la extensión del principio de reserva de Ley en materia tributaria, el autor concluye, con apoyo doctrinal y fundamentándose en resoluciones...

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