Política ambiental de la Unión Europea
| Autor | Dionisio Fernández de Gatta Sánchez |
| Páginas | 93-121 |
III. Política ambiental de la Unión Europea
III
Política ambiental de la Unión Europea
D
IONISIO
F
ERNÁNDEZ DE
G
ATTA
S
ÁNCHEZ
Sumario Sumario
Página
1. Introducción: la política ambiental de las Comunidades Europeas hasta
1978 .............................................................................................................. 94
2. La consolidación de la política ambiental en los Tratados europeos: del
Acta Única Europea (1986) al Tratado de la Unión Europea (1992) y al
Tratado por el que se establece una Constitución para Europa (2004) .... 95
3. La política ambiental de la Unión Europea en los Tratados vigentes ....... 97
4. Los programas ambientales tercero a quinto .............................................. 99
5. El Sexto Programa Ambiental de la Unión Europea (2001-2002 a 2012) y
la Estrategia de Desarrollo Sostenible (2001) ............................................. 101
6. Las normas ambientales de la Unión Europea ........................................... 104
6.1. Evaluaciones ambientales ..................................................................... 104
6.2. Información ambiental ......................................................................... 106
6.3. Control integrado de la contaminación .............................................. 107
6.4. Etiquetas ecológicas .............................................................................. 108
6.5. Auditorías ambientales y sistemas de gestión medioambientales ........ 109
6.6. Medidas sobre acceso a la información, participación del público en
la toma de decisiones ambientales y de acceso a la justicia ................ 109
6.7. La protección penal del medio ambiente en la Unión Europea ........ 110
6.8. Responsabilidad ambiental ................................................................... 110
6.9. Naturaleza (protección de espacios y de especies naturales) ............. 110
6.10. Protección de la atmósfera ................................................................... 111
6.10.1.Normas sobre calidad del aire .................................................. 112
6.10.2.Normas sobre productos contaminantes .................................. 112
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DIONISIO FERNÁNDEZ DE GATTA SÁNCHEZ
Página
6.10.3. Calidad de los productos contaminantes ...... ............. ............ ... 112
6.10.4. El problema del ozono y la regulación de los clorofluorcarbo-
nados ................................................................................ .......... 112
6.10.5. Fuentes de contaminación atmosférica ..................................... 113
6.10.6. Protección de los bosques contra la contaminación atmosfé-
rica ............................................................................ ................. 113
6.10.7. El cambio climático y los gases de efecto invernadero ............ 113
6.11. Protección de las aguas ..................................................... ................... 114
6.11.1. La Directiva Marco sobre Aguas, de 2000 ............ ............ ......... 114
6.11.2. Normas sobre calidad de determinados tipos de aguas .......... . 115
6.11.3. Normas sobre sustancias peligrosas vertidas en el agua .. ......... 115
6.11.4. Fijación de valores límite y de objetivos de calidad para los
vertidos ....................................................................................... 116
6.11.5. Tratamiento de aguas residuales ........ ............ ............. ............ .. 116
6.11.6. Utilización de los lodos de las depuradoras ....... ............ .......... 116
6.12. Contaminación acústica y ruido ........................................................... 116
6.13. Residuos ................................................................................................ 117
6.13.1. Normas generales: Residuos, Residuos Peligrosos y Traslados
fronterizos de Residuos ....................................................... ...... 117
6.13.2. Normas sobre operaciones de tratamiento de residuos ........... 118
6.13.3. Normas sobre flujos específicos de residuos .... ............ ............ . 118
6.14. Otras normas ........................................................ ................................ 119
BibliobrafíaBásica ............................................................................. ................... 119
* * *
1. INTRODUCCIÓN: LA POLÍTICA AMBIENTAL DE LAS COMUNIDADES
EUROPEAS HASTA 1978
Las Comunidades Europeas iniciaron las actuaciones en materia de medio
ambiente a finales de los años 60 del siglo XX sin tener ninguna base jurídica
general en los Tratados Europeos originales (TCECA de 1951, TCEEA de 1957 y
TCEE de 1957), por razones prácticas (evitar que las legislaciones ambientales de
los Estados Miembros afectaran al buen funcionamiento del mercado común; asu-
mir que los procesos de contaminación son reales y que no se detienen en las
fronteras, y porque el art. 2 TCEE incluía una referencia a la «calidad de vida»).
Por ello, se utilizarála cláusula de competencias implícitas (art. 235-TCEE).
La Comisión Europea inicióuna reflexión sobre la relación medio ambiente-
Comunidades Europeas en diversos documentos de 1970 a 1972, en materia de
Política Industrial, Política Económica y, ya, sobre Política de Medio Ambiente.
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