Política ambiental de Navarra
| Autor | José Francisco Alenza García |
| Páginas | 631-653 |
XXIX. Política ambiental de Navarra
XXIX
Política ambiental de Navarra
J
OSÉ
F
RANCISCO
A
LENZA
G
ARCÍA
Sumario
Página
1. Trayectoria y valoración general ............................................................... 632
2. Legislación ................................................................................................. 633
2.1. Leyes Forales con contenidos ambientales ....................................... 633
2.2. Desarrollo reglamentario de Leyes Forales ambientales ................. 634
2.3. Otras normas reglamentarias de carácter sectorial .......................... 635
2.3.1. Contaminación atmosférica ................................................... 635
2.3.2. Espacios naturales y montes .................................................. 635
2.3.3. Agricultura y ganadería ......................................................... 636
2.3.4. Subvenciones a la actividad industrial ................................... 636
3. Organización .............................................................................................. 637
3.1. La reestructuración departamental: el nuevo Departamento de De-
sarrollo Rural y Medio Ambiente ..................................................... 637
3.2. Delegación de competencias ............................................................ 638
3.3. El nuevo Consorcio para el Tratamiento de Residuos Urbanos de
Navarra .............................................................................................. 639
4. Ejecución ................................................................................................... 639
4.1. Control, inspección y sanciones ambientales ................................... 639
4.1.1. Autorización ambiental integrada ......................................... 639
4.1.2. Inspección ambiental ............................................................. 640
4.1.3. Sanciones ambientales ........................................................... 640
4.2. Información ambiental ..................................................................... 641
4.3. El Plan Energético de Navarra ......................................................... 642
5. Jurisprudencia ambiental .......................................................................... 642
5.1. Descripción general .......................................................................... 642
5.2. A vueltas con la aplicabilidad en Navarra del régimen de distancias
del RAMINP ...................................................................................... 644
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Página
5.3. La anulación de la suspensión de aprobación de nuevos parques
eólicos por infracción de la reserva de ley ....................................... 646
5.4. La modificación del Plan de restauración de una cantera requiere
una evaluación de impacto ambiental, aunque no una nueva licen-
cia de actividad clasificada ................................................................ 647
6. Problemas .................................................................................................. 648
7. Apéndice informativo ................................................................................ 649
7.1. Lista de responsables de la política ambiental de la Comunidad
Foral .................................................................................................. 649
7.2. Leyes Forales ..................................................................................... 649
7.3. Reglamentos ...................................................................................... 650
7.3.1. Decretos Forales ..................................................................... 650
7.3.2. Órdenes Forales ..................................................................... 650
7.4. Sentencias del Tribunal Superior de Justicia de Navarra ................ 652
7.5. Bibliografía ........................................................................................ 653
***
1. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL
El año 2007 quedarámarcado en Navarra, por lo que a la política ambiental
se refiere, por el inicio de una nueva legislatura que ha modificado la estructura
básica de los Departamentos de la Administración de la Comunidad Foral de Nava-
rra alterando, en particular, la tradicional y asentada organización ambiental de
Navarra. El órgano ambiental abandona la tradicional compañía de la ordenación
del territorio para situarse ahora junto a las de agricultura y ganadería en el nuevo
Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente. Aunque pueda parecer pre-
matura una evaluación de este cambio orgánico, es evidente que con el mismo no
ha salido reforzada la organización ambiental de la Comunidad Foral, sino más
bien cabe afirmar que ha pasado a un segundo plano. Por lo realizado en los
primeros meses de su andadura y la ausencia de proyectos e iniciativas de relevan-
cia, esta legislatura parece que por lo que a la política ambiental se refiere va a ser
de mera transición.
A nivel normativo tras las dos normas legales aprobadas el año 2005 (la Ley
Foral 4/2005, de 22 de marzo, de Intervención para la Protección Ambiental y la
publicado sus respectivos reglamentos de desarrollo. Con rango de Ley Foral tan
sólo cabe destacar la modificación de la Ley Foral del Patrimonio Forestal y los
aspectos ambientales que contiene la Ley Foral de Sanidad Vegetal. El restodela
normativa reglamentaria no ha sido especialmente relevante.
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