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Introducción. Estado y Unión Europea como actores en la lucha antiterrorista

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Vincent
AutorMiryam Rodríguez-Izquierdo Serrano
Páginas211-217
CAPÍTULO VII
LAS LÍNEAS DE ACCIÓN CONTRA
EL TERRORISMO DE LA UNIÓN EUROPEA
Y SUS CONDICIONES DE CONSTITUCIONALIDAD
Miryam RODRÍGUEZ-IZQUIERDO SERRANO
Profesora de Derecho Constitucional
Universidad de Sevilla
SUMARIO: I. INTRODUCCIÓN. ESTADO Y UNIÓN EUROPEA COMO ACTORES EN LA LU-
CHA ANTITERRORISTA.—1. El Estado constitucional ante el terrorismo—2. La Unión Euro-
pea como poder público frente al terrorismo transnacional.—II. EL TERCER PILAR COMO
MARCO ORIGINAL DE LA ACCIÓN ANTITERRORISTA DE LA UNIÓN.—1. La coopera-
ción policial y judicial de Maastricht a Niza.—2. Elementos institucionales y normativos del
tercer pilar: condiciones de constitucionalidad.—3. El Tratado de Lisboa: cambios significativos
sobre el marco inicial.—III. LAS MEDIDAS CONTRA EL TERRORISMO EN LA UNIÓN:
VIRTUALIDADES Y PROBLEMAS.—1. El papel del soft law.—2. El protagonismo de las
Decisiones marco.—IV. ESTRATEGIAS FRENTE AL TERRORISMO, DERECHOS Y LIBER-
TADES EN LA UNIÓN.—1. Medidas preventivas frente libertades.—2. Reacción ante situa-
ciones de crisis y fisuras del Estado de Derecho.—3. Coacción contra el terrorismo y ámbitos
iusfundamentales.—V. CONCLUSIÓN.
I. INTRODUCCIÓN. ESTADO Y UNIÓN EUROPEA
COMO ACTORES EN LA LUCHA ANTITERRORISTA
El terrorismo es una forma de violencia colectiva que puede tener di-
versas manifestaciones. De hecho, así ha sido a lo largo de la historia y
también hoy en día puede hablarse de formas o tipos de terrorismo, dife-

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