Flujos masivos de población, derecho de refugiados y derechos humanos. ¿Internacionalización del modelo adoptado por la Unión Europea?

Autor:Pablo Antonio Fernández Sánchez
Cargo del Autor:Catedrático de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales, Universidad de Sevilla
Páginas:261-273
 
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FLUJOS MASIVOS DE POBLACIÓN, DERECHO
DE REFUGIADOS Y DERECHOS HUMANOS.
¿INTERNACIONALIZACIÓN DEL MODELO
ADOPTADO POR LA UNIÓN EUROPEA?1
Pablo Antonio Fernández Sánchez
Catedrático de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales
Universidad de Sevilla
1. EL DERECHO INTERNACIONAL ANTE LOS FLUJOS DE POBLA-
CIÓN
El Derecho Internacional Público apenas se había interesado por los flujos migra-
torios, más allá del fenómeno de los flujos indeseados, como los refugiados, despla-
zados, asilados, apátridas, etc. De hecho, nunca se ha planteado la existencia de un
derecho a emigrar, es decir, un derecho del extranjero a residir en un Estado que no es
el propio2. Es verdad que algunos autores, con pocos argumentos jurídicos han con-
siderado que el art. 13 de la Declaración Universal de Derechos Humanos sostiene la
base de este derecho. Dicho artículo 13 dice textualmente:
“1.- Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en
el territorio de un Estado.
2.- Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del propio, y a
regresar a su país”.
Ahora bien, del texto de este artículo no es posible extraer un derecho a emigrar
porque, obviamente, se está refiriendo al derecho de circulación y residencia del terri-
1 Esta investigación se hace en el marco del Proyecto Europeo del Programa Marco de I+D de la Unión
Europea, “ Fostering Human Rights Among European (external and internal) Policies “ (FRAME), número de
acuerdo: 320.000.
2 Sobre esto ver MIGUEL CALATAYUD, J.: Consideraciones sobre el derecho de libre desplazamiento
internacional, en Revista La Ley, tomo 2, 1991, pp. 1185-1203.

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