Custodia del territorio: introducción al concepto
| Autor | C.J. Durá Alemañ |
| Páginas | 518-539 |
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2019
DURÁ ALEMAÑ, “Custodia del territorio...”
518
XV
Custodia del territorio: introducción al concepto
CARLOS JAVIER DURÁ ALEMAÑ
SUMARIO: 1. INTRODUCCIÓN. 2. SITUACIÓN DE LA CUSTODIA DEL
TERRITORIO A NIVEL MUNDIAL. 3. SITUACIÓN DEL
DESARROLLO DE LA CUSTODIA DEL TERRITORIO EN ESPAÑA.
4. LA CUSTODIA DEL TERRITORIO COMO COMPLEMENTO AL
SISTEMA ESPAÑOL DE ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS. 5.
ANÁLISIS EN DATOS SOBRE EL DESARROLLO DE LA
CUSTODIA DEL TERRITORIO EN ESPAÑA. 6. BIBLIOGRAFÍA.
RESUMEN: La conservación de la biodiversidad a través de las figuras tradicionales
públicas ha sido una fuente continua de conflictos debido a que se
establecían principalmente sobre terrenos de titularidad privada. La
custodia del territorio surge como complemento a la actividad de la
administración y trata de implicar a los distintos actores involucrados. Se
trata de una herramienta cuya utilización se ha globalizado, sobre todo en
España donde ha experimentado un importante desarrollo
estableciéndose numerosas iniciativas.
ABSTRACT: The conservation of biodiversity through traditional public figures has
been a continuous source of conflicts because they were established
primarily on privately owned land. The land stewardship arises as a
complement to the activity of the administration and tries to involve the
different actors involved. It is a tool whose use has been globalized,
especially in Spain, where it has undergone significant development,
establishing numerous initiatives.
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2019
DURÁ ALEMAÑ, “Custodia del territorio...”
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1. INTRODUCCIÓN
La conservación privada y dentro de esta, la custodia del territorio,
están cobrando un peso cada vez mayor en las estrategias conservacionistas
de muchos países del mundo, entre ellos España, y se presenta como un
mecanismo complementario a las herramientas públicas tradicionales
desarrolladas por los distintos gobiernos. Paralelamente, favorece a la
implementación de la gobernanza territorial al hacer partícipe a un amplio y
complejo conjunto de actores públicos y privados en la salvaguarda de la
biodiversidad. Así y todo, como se tendrá ocasión de comprobar, carece del
reconocimiento preciso que un gran número de instituciones
internacionales reclaman desde hace tiempo; por todo ello se hace
necesario seguir avanzando en la importancia y enorme potencial que
tienen estos conceptos, fundamentalmente por su gran transversalidad.
En el presente artículo, que tiene vocación meramente introductoria
para dar a conocer estos conceptos y la actual situación en España, se
pretende revisar los principales informes publicados por organismos tanto
públicos como privados, nacionales e internacionales. El reconocimiento
legal existente, las principales iniciativas en los distintos ámbitos. Se trata
de mostrar las principales oportunidades que brindan estas herramientas de
cooperación público privada ante los nuevos retos de lucha contra el
cambio climático, la pérdida de biodiversidad, así como los principales
problemas derivados de su implementación, sobre todo por la dificultad que
conlleva la correcta comprensión de los mismos. Al mismo tiempo se hará
hincapié en la gran heterogeneidad que estos conceptos presentan pues
mientras en países de corte principalmente anglosajón presentan un
desarrollo y reconocimiento verdaderamente importantes, en otros como
España, es desde hace unos pocos años cuando han comenzado a
reconocerse institucionalmente su relevancia.
Retrotrayéndonos en el tiempo, por todos es sabido que el origen en
las figuras públicas de conservación se remonta al año 1872 con la creación
del primer espacio natural protegido mediante una ley ad-hoc (el Parque
Nacional de Yellowstone en los EE.UU.) Desde ese hito histórico hasta
nuestros días, la práctica totalidad de herramientas para la conservación y
el uso sostenible de la diversidad biológica han tendido a asemejarse todas
ellas entre sí en los distintos países, con pocas variantes entre ellos -salvo el
nivel de incidencia de la conservación privada y la custodia del territorio-
como nos muestran las estrategias de conservación a nivel europeo y otras
técnicas asociadas a la conservación más allá de las distintas tipologías,
como son los planes de recuperación de especies, planes de gestión, etc,
etc.
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