Cirilo Martín Retortillo : Nuevas notas sobre lo Contencioso-Administrativo
| Autor | Ginés Cánovas |
| Cargo | Registrador de la Propiedad |
| Páginas | 155-160 |
Cirilo Martín Retortillo : Nuevas notas sobre lo Contencioso-Administrativo.-Ediciones Aguilar. Madrid, 1951.
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Tienen estas «Nuevas notas sobre lo Contencioso-Administrativos -como intitula el autor su nuevo libro- el mérito, sobre tantos que procuraremos resaltar, de la oportunidad. Llegan o afloran a luz en estos momentos que regenta el Ministerio de Justicia un destacado Abogado del Estado, a quien por fuerza ha de preocupar el encauzamiento de la materia, por demás dispersa, y casi nos atreveríamos a calificar de trasnochada en su actual legislativa, de esencia decimonónica, expresión individualista de una época que periclitó, y concepción, por tanto, de una pública administración de actividad; raquítica, en la que los choques con sus administrados eran contados ; por ello -como expresa M. Retortillo- podía tolerarse un procedimiento interminable, una actuación lenta, hasta de trámites innecesarios. Pero -como señala el mismo- la gran transformación operada hoy en la concepción del Estado, el incremento de los servicios de política social, de sanidad, de economía, etc., han hecho cierta la afirmación de Hauriou, de que la policía administrativa enlaza con su reglamentación todas las libertades individuales que son la base de la vida civil, produciendo, lógicamente, múltiples agravios por parte de la Administración, agravios de los cuales los particulares necesitan defenderse con recursos eficaces, jurídicamente hablando.
Mas para que el ciudadano abandone la postura de crítica negativa y se lance gallardamente a someter sus quejas ante los Tribunales de lo Contencioso-Administrativo, es preciso dotar al procedimiento de una flexibilidad de la que está carente, concretar su ordenamiento, articularlo, en suma, de forma, que responda a su espíritu y significación : escudo ciudadano contra ese cada día más ingente organismo, la Administración, que va camino de absorber al Estado y hasta la misma Nación.
Una vez más, con su característica modestia, este sagaz, infatigable y proteico publicista que es M. Retortillo, nos dice en la Introducción de su libro que sus páginas no son un estudio doctrinal del recurso Contencioso-Administrativo, ni siquiera un comentario ordenado de la ley orgánica que rige esta jurisdicción en nuestra patria. A esto sólo hay que responder como ya lo hiciera el in-Page 156signe don José Calvo Sotelo en el Prólogo que estampó a la que pudiera calificarse de primera edición de este libro («Notas sobre el procedimiento contencioso», año 1935), y que, para mayor incentivo, también figura en la actual. El presente trabajo -escribió el nunca bastante llorado político- es de la más alta calidad, ya que en él, junto a las observaciones y comentarios críticos concurren oportunamente las opiniones de autorizados tratadistas extranjeros y nacionales. No faltan entre éstos los más destacados de nuestra literatura administrativa clásica del siglo XIX. Ha de ser, pues, el primer motivo de elogio de la obra la competencia doctrinal que acredita el autor. Quien, por cierto, y no obstante la tímida presentación de su trabajo, cuenta ya con un destacado...
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