El acuífero guaraní en Brasil y su protección por medio de la legislación ambiental y urbanística: un estudio de caso
| Autor | Luciana Cordeiro de Souza |
| Cargo | Profesora de Derecho. Universidad Estadual de Campinas (UNICAMP) |
| Páginas | 1-27 |
REVISTA CATALANA DE DRET AMBIENTAL Vol. VI Núm. 1 (2015): 1 – 27
-Nota-
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EL ACUÍFERO GUARANÍ EN BRASIL Y SU PROTECCIÓN POR MEDIO DE
LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL Y URBANÍSTICA: UN ESTUDIO DE CASO1
LUCIANA CORDEIRO DE SOUZA-FERNANDES
Profesora de Derecho. Universidad Estadual de Campinas (UNICAMP)
luciana.fernandes@fca.unicamp.br
Recibido: 24 de septiembre de 2014 / Aceptado: 7 de abril de 2015
RESUMEN: El Sistema Acuífero Guaraní (SAG) es una de las fuentes de aguas
subterráneas más importantes de América Latina y abarca un área que comprende partes
del territorio de cuatro países: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Su mayor parte
se halla en territorio brasileño, en ocho estados: Goiás, Mato Grosso, Mato Grosso do
Sul, Minas Gerais, São Paulo, Paraná, Santa Catarina y Rio Grande do Sul. En la
cartografía del SAG en el estado de São Paulo se han identificado sus zonas de
afloramiento y se han propuesto medidas técnicas y legales para su protección, debido a
la interacción entre las aguas subterráneas y las aguas superficiales y sus áreas de
recarga. Ello ha llevado a su declaración como áreas vulnerables. En Brasil, es el Estado
quién legisla sobre las aguas subterráneas, y los municipios en el uso y manejo del
suelo. Por lo tanto, el municipio de Araraquara, en el estado de São Paulo, fue
innovador al legislar instituyendo la Zona de Protección del Acuífero Regional y
estableciendo las directrices de uso y ocupación del suelo en parte del área de
afloramiento en su territorio para protección del SAG. Esta iniciativa legal unió
instrumentos del derecho ambiental con instrumentos del derecho urbanístico para
promover la protección de la calidad de las aguas subterráneas.
RESUM: El Sistema Aqüífer Guaraní (SAG) és una de les fonts d’aigües subterrànies
més importants d’Amèrica Llatina i abasta un àrea que compren parts del territori de
quatre països: Argentina, Brasil, Paraguai i Uruguai. La seva major part es troba en
1 Proyecto de investigación FAPESP núm. 2013/10689-6.
L. Cordeiro de Souza-Fernandes RCDA Vol. VI Núm. 1 (2015)
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territori brasiler, en vuit estats: Goiàs, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, São Paulo,
Paraná, Santa Catarina i Rio Grande do Sul. A la cartografia del SAG a l’estat de São
Paulo s’han identificat les seves zones d’aflorament i s’han proposat mesures tècniques
i legals per a la seva protecció, com a conseqüència de la interacció entre les aigües
subterrànies i les aigües superficials i les àrees de recàrrega. Això ha dut a la seva
declaració com a àrees vulnerables. Al Brasil, l’estat legisla sobre les aigües
subterrànies i els municipis sobre l’ús i maneig del sòl. Per tant, el municipi
d’Araraquara, a l’estat de São Paulo, va ser innovador en legislar tot instituint la Zona
de Protecció de l’Aqüífer Regional i establint les directrius d’ús i ocupació del sòl en
part de l’àrea d’aflorament en el seu territori per a la protecció del SAG. Aquesta
iniciativa legal va unir instruments del dret ambiental amb instruments del dret
urbanístic per promoure la protecció de la qualitat de les aigües subterrànies.
ABSTRACT: The Guarani Aquifer System (GAS) is an important groundwater source
in Latin America and expands over an area that comprises parts of the territory of four
countries: Argentina, Brazil, Paraguay and Uruguay. Its greatest portion is in Brazilian
territory, covering eight states: Goiás, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais,
São Paulo, Paraná, Santa Catarina and Rio Grande do Sul. The SAG cartography
identifies its upwelling zones in the state of São Paulo. Here, technical and legal
protection measures were proposed, due to the complex interactions between
groundwater and surface water that provide the base flow of rivers and lakes of the
region. Eventually, this has led to defining these zones as vulnerable areas. In Brazil,
states have the power to legislate over groundwater, whereas local governments do so
over land use and land management. The Araraquara municipality, in the state of São
Paulo, has enacted innovative legislation for the protection of the upwelling areas in its
territory, establishing the Protection Zone for the Regional Aquifer, as well as directives
for land use and management. This initiative has streamlined environmental law
instruments with land planning instruments to ensure the protection and quality of
groundwater.
PALABRAS CLAVE: Acuífero Guaraní — Plan Director de Araraquara — principio
de prevención — sostenibilidad — derecho brasileño.
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