Veinte años movidos por la Ley de Prevención de Riesgos Laborales
| Autor | María Dolores Limón Tamés |
| Cargo | Directora del INSHT |
| Páginas | 1-3 |
IUSLabor 2/2015
EDITORIAL
VEINTE AÑOS MOVIDOS POR LA LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES
María Dolores Limón Tamés
Directora del INSHT
Quiero agradecer a los responsables de tan interesante y prometedora revista, IUSLabor,
su invitación a redactar el editorial de este número monográfico dedicado a la Seguridad
y Salud Laboral. Y qué mejor que dedicarlo a plantear unas breves reflexiones sobre los
veinte años de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales.
Pues bien, cabe afirmar que los logros de dicha Ley han sido remarcables.
Destacaremos cinco. El primero, disponer de un marco reglamentario progresista que
favorece el desarrollo de la PRL en un entorno de calidad y responsabilidad, aunque
exista la creencia generalizada de que la reglamentación es demasiado compleja y no se
adecua suficientemente a las pequeñas empresas a pesar de los esfuerzos realizados, y
que habrán de continuarse; desde el INSHT hemos procurado paliarlo y muestra de ello
es la gestión del programa de asistencia técnica preventiva gratuita a microempresarios
“Prevención.10”, que les facilita en buena medida la autogestión en este campo. El
segundo logro es el aporte continuado de instituciones de referencia en este campo, a
nivel del Estado y de las Comunidades Autónomas, junto a los agentes sociales, que han
asumido un rol notorio en la materia. El tercero, los avances constatados en las
Encuestas Nacionales de Condiciones de Trabajo realizadas por el INSHT, en las que se
puede observar que han mejorado muchos aspectos preventivos en las organizaciones;
así, la mayoría de empresas han realizado la evaluación de riesgos y han planificado
acciones para controlarlos, se han puesto en funcionamiento los órganos preventivos
exigidos, ha aumentado el reconocimiento de los derechos de los trabajadores en
términos de consulta e información de los riesgos, se han desarrollado planes de
formación en la materia, etc. El cuarto logro ha sido la reducción de la siniestralidad
laboral. Y finalmente, el quinto logro es el peso de los miles de “nuevos” profesionales
de la prevención, formados bajo el nuevo marco jurídico, que están actuando en
Servicios propios y ajenos e interviniendo en instituciones públicas y entidades privadas
de todo tipo, muchos de ellos con notorio éxito.
Pero los retos a superar también son importantes. Hay mucho camino por recorrer para
integrar de manera efectiva la PRL en las organizaciones al ser aún significativas las
carencias culturales en nuestra sociedad en materia preventiva. Ciertas condiciones de
trabajo han empeorado ante la presión del medio y las exigencias de los procesos
productivos. Son de destacar el incremento de la carga de trabajo y la propia presión y
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