La transparencia como límite de la autonomía parlamentaria en las Asambleas Legislativas autonómicas
Autor | Catalina Ruiz-Rico Ruiz |
Cargo | Profesora Titular de Derecho Constitucional Universidad de Jaén |
Páginas | 263-299 |
LA TRANSPARENCIA COMO LÍMITE
DE LA AUTONOMÍA
PARLAMENTARIA
EN LAS ASAMBLEAS LEGISLATIVAS
AUTONÓMICAS
CATALINA RUIZ-RICO RUIZ
© UNED. Revista de Derecho Político
N.º 99, mayo-agosto 2017, págs. 263-299
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SUMARIO
1. INTRODUCCIÓN. 2. SIGNIFICADO Y ALCANCE DE LOS PRINCI-
PIOS DE AUTONOMÍA PARLAMENTARIA Y TRANSPARENCIA.
2.1 Evolución, concepto y causa de la autonomía parlamentaria. 2.2 El princi-
pio de transparencia y su delimitación legal en el marco parlamentario. 3. CO-
LISIÓN ENTRE LOS PRINCIPIOS DE TRANSPARENCIA Y AUTONO-
MÍA PARLAMENTARIA. 3.1 Información parlamentaria: Derecho en
construcción y vacíos informativos. 3.2 Áreas de fricción en el parlamento:
Grupos de casos. 4. TRANSPARENCIA COMO LÍMITE DE LA AUTONO-
MÍA PARLAMENTARIA: ARGUMENTACIONES JURÍDICAS. 4.1 Auto-
nomía parlamentaria y arbitrariedad parlamentaria. 4.2 Interés público y acce-
sibilidad a la información en los parlamentos autonómicos. 5. CONCLUSIONES.
© UNED. Revista de Derecho Político
N.º 99, mayo-agosto 2017, págs. 263-299 265
LA TRANSPARENCIA COMO LÍMITE
DE LA AUTONOMÍA
PARLAMENTARIA EN LAS
ASAMBLEAS LEGISLATIVAS
AUTONÓMICAS
CATALINA RUIZ-RICO RUIZ*
Profesora Titular de Derecho Constitucional
Universidad de Jaén
1. INTRODUCCIÓN
La crisis de representatividad se proyecta actualmente en los parlamentos,
activada por un clima de extrema desconanza ciudadana hacia los representan-
tes políticos en un contexto de corrupción endémica. Su núcleo causal yace en
los agujeros negros del parlamentarismo y en el hermetismo institucional como
talón de Aquiles de las democracias modernas 1. La opacidad parlamentaria, los
* Campus las Lagunillas s/n Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas, Edificio D3,
Despacho 241, 23071, Universidad de Jaén. Email: crrico@ujaen.es
1 Entre otros, vid., Aragón Reyes, M (1996),«Parlamentarismo y antiparlamentarismo en el
primer tercio del siglo : la proyección actual de aquella polémica», Revista de Estudios Políticos,
n.º 93, julio-septiembre, p. 63, la crisis de la representación acaba por asociarse a multitud de
fenómenos que sucesivamente surgen alrededor de la práctica política en el seno de la democracia
representativa y que se maniestan como disfunciones o vicios del modelo: la pérdida de centra-
lidad del parlamento, la politización de las instituciones y su monopolización por los partidos
políticos (particularmente la Justicia)7, etc. Así, la crisis de la representación acaba por ser, o al
menos por verse, más allá de como un fenómeno o circunstancia concreto, como un todo general
alrededor del cual se enmarcan todas las críticas, los problemas y los malos funcionamientos de la
democracia representativa, así como las reexiones, dudas y temores sobre el Estado mismo; Gar-
zón Valdés (1989) «Representación y Democracia, Cuadernos de Filosofía del Derecho, Universidad
de Alicante, n.º 6, p. 144, «Hoy el problema más crítico que afecta a la democracia está conectado
Fecha recepción: 16.11.2016
Fecha aceptación: 31.01.2017
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