TJUE 2019: Retos planteados por los residuos: concepto, traslado y tratamiento, y otras pautas interpretativas del Derecho de la Unión
| Autor | María del Carmen de Guerrero Manso |
| Páginas | 116-138 |
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2020
Mª DEL CARMEN DE GUERRERO MANSO, TJUE ...
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TJUE 2019: Retos planteados por los residuos:
concepto, traslado y tratamiento, y otras pautas
interpretativas del Derecho de la Unión
Mª DEL CARMEN DE GUERRERO MANSO
SUMARIO: 1. VALORACIÓN GENERAL. 2. RETOS PLANTEADOS POR LOS
RESIDUOS: CONCEPTO, TRASLADO Y TRATAMIENTO. 2.1.
Calificación de los residuos como peligrosos en el caso de “códigos
espejo” cuando existan dudas sobre su peligrosidad. 2.2. Interpretación y
aplicación práctica del principio de jerarquía de residuos: instalación de
incineradoras, tratamiento de los residuos y fin de la condición de residuo.
2.3. ¿Cómo ha de interpretarse el concepto de “traslado de residuos” y su
relación con el traslado de subproductos animales, bienes devueltos por los
consumidores o bienes descatalogados? 2.4. Nueva condena por
incumplimiento de la directiva de vertederos e inadmisibilidad de un
recurso de incumplimiento sobre los planes de gestión de residuos. 3. ¿ES
POSIBLE APLICAR EL ARRESTO COMO MEDIO DE EJECUCIÓN
FORZOSA PARA QUE SE CUMPLAN LAS MEDIDAS CONTRA LA
CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA? 4. LEGITIMACIÓN PARA
ACTUAR ANTE DETERMINADA CONCENTRACIÓN EN EL AGUA
DE NITRATOS PROCEDENTES DE FUENTES AGRARIAS. 5.
MODIFICACIÓN DEL SISTEMA DE TARIFAS DE INCENTIVACIÓN
PARA LA PRODUCCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA A PARTIR DE
INSTALACIONES SOLARES FOTOVOLTAICAS. 6. EVALUACIÓN
DE IMPACTO AMBIENTAL Y SU EXCEPCIÓN POR RAZONES
IMPERIOSAS DE INTERÉS PÚBLICO DE PRIMER ORDEN.
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2020
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RESUMEN: Durante el año 2019 el TJUE ha dictado 34 sentencias en materia de medio
ambiente. En ellas el Tribunal responde a diversas cuestiones planteadas
por los tribunales nacionales en relación al concepto de residuo y la
aplicación de códigos espejo, el principio de jerarquía de residuos y el
traslado de los mismos; la posibilidad de aplicar el arresto como medida
para lograr la ejecución de medidas de protección de la calidad del aire, la
legitimación en casos de contaminación de las aguas por nitratos
procedentes de fuentes agrarias, la modificación del sistema de tarifas
incentivadas en la producción de energía renovable y la excepción de la
evaluación de impacto ambiental por razones imperiosas de interés público
de primer orden. Todo ello con el claro objetivo de establecer el marco
más adecuado de protección del medio ambiente.
ABSTRACT: In 2019 the Court of Justice of the European Union issued 34 judgments
on environmental matters. In them, the Court responds to various questions
raised by national courts concerning the concept of waste and the
application of mirror codes, the principle of the hierarchy of waste and the
shipment of waste; the possibility of applying arrest as a measure to
achieve the implementation of measures to protect air quality, the
legitimacy in cases of water pollution by nitrates from agricultural sources,
the modification of the system of incentivised tariffs in the production of
renewable energy and the exception from environmental impact
assessment for overriding reasons of overriding public interest. All this
with the clear objective of establishing the most appropriate framework for
environmental protection.
PALABRAS CLAVE: Tribunal de Justicia. Unión Europea. Jurisprudencia. Medio
ambiente. Residuos.
KEYWORDS: Court of Justice. European Union. Case-law. Environment. Waste.
VALORACIÓN GENERAL
El Tribunal de Justica de la Unión Europea (en adelante TJUE o el
Tribunal) ostenta la doble función esencial de garantizar la correcta
interpretación del Derecho de la Unión y su aplicación homogénea en todos los
Estados miembros, y de supervisar el cumplimiento de dichas normas. La gran
variedad de Directivas y Reglamentos aprobados en materia medioambiental
tiene como consecuencia que el Tribunal se pronuncie cada año sobre un amplio
elenco de aspectos, ya sea con carácter previo al pronunciamiento de un juez
nacional con la finalidad de exponer la correcta interpretación de una norma;
para enjuiciar el correcto cumplimiento por parte de los Estados miembros de
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