Un sistema penal para la aporofobia

Autor:Juan M. Terradillos
Páginas:353-364
 
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UN SISTEMA PENAL PARA LA APOROFOBIA
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Catedrático de Derecho penal. Profesor Emérito
Universidad de Cádiz, España
SUMARIO: 1. Desigualdad como dato. 2. Política criminal de exclusión. 2.1.
Bases ideológicas. 2.2. Manifestaciones. 3. Política criminal del
Estado Social de Derecho. 3.1. Bases ideológicas. 3.2. Pautas político-
criminales. 4. Epílogo. Bibliografía.
1. DESIGUALDAD COMO DATO
Adela CORTINA ha venido proponiendo, desde 1990, una reflexión hoy com-
partida mayoritariamente: en nuestras sociedades, regidas por el principio del in-
tercambio, quien, en términos mercantiles, no puede aportar nada, es objeto de
rechazo sistemático. Cuando en 2017 publica su Aporofobia, el rechazo al pobre, con
el subtítulo Un desafío para la democracia, complementa el diagnóstico: el rechazo al
pobre se traduce en negación de sus posibilidades de acceso a los derechos funda-
mentales, y, por ende, lanza un serio reto institucional a los sistemas democráticos.
Un sistema penal para la aporofobia es el que incorpora elementos de complicidad
instrumental con el modelo neoliberal en el rechazo directo del pobre y en el ener-
vamiento de sus derechos humanos.
Ese marco económico globalizado acepta y reproduce tanto la pobreza como la
desigualdad entre individuos y grupos. En 2013, vivían en condiciones de pobreza ex-
trema 767 millones de personas, alejadas del “acceso a buena educación, atención de salud,
electricidad, agua salubre y otros servicios fundamentales 1. La pobreza es particularmente
evidente en los escalones más bajos de la pirámide social: si las personas sometidas a
trabajos forzosos pasaron de 12,3 millones en 2004 a 20,9 en 2011 2, la esclavitud, a la
que se encuentran sometidos 45 millones de personas 3, sigue siendo un fenómeno
vivo y ubicuo, detectable tanto en las economías débiles como en las pujantes 4.
La imagen de la desigualdad es igualmente desasosegante: en 2017 los ocho
individuos más ricos del planeta tenían tanta riqueza como la mitad de población
1 BANCO MUNDIAL, 2018.
2 TERRADILLOS, 2017a, p. 252.
3 WALK FREE FOUNDATION, 2016.
4 GARCÍA SCHWARZ, 2014, pp. 2.079-2.084.

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