Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Aragón de 10 de diciembre de 2019 (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 1, Ponente: Juan José Carbonero Redondo)
| Autor | Fernando López Pérez |
| Cargo | Profesor del Centro Universitario de la Defensa, Zaragoza |
| Páginas | 139-142 |
www.actualidadjuridicaambiental.com
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Aragón
Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 19 de marzo de 2020
Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Aragón de 10 de diciembre de 2019
(Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 1, Ponente: Juan José Carbonero
Redondo)
Autor: Dr. Fernando López Pérez, Profesor del Centro Universitario de la Defensa,
Zaragoza
Fuente: Roj: STSJ AR 1894/2019 – ECLI:ES:TSJAR:2019:1894
Palabras clave: Autorización ambiental integrada; Declaración de impacto ambiental;
Espacios naturales protegidos; Ganadería; Ordenación de los recursos naturales; Parques
Naturales
Resumen:
El Juzgado de lo Contencioso-administrativo número 1 de Huesca dictó el 6 de septiembre
de 2016, sentencia a través de la cual estimaba el recurso contencioso-administrativo
interpuesto por un particular contra la Orden de 28 de mayo de 2015 del Consejero de
Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente desestimatoria del recurso de alzada frente a la
Resolución de la Directora del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental que había
acordado el archivo de la solicitud de declaración de impacto ambiental y autorización
ambiental integrada, concerniente a un proyecto para la construcción de una explotación
porcina de multiplicación con una capacidad equivalente a 615 U. G. M. ubicada en el
municipio de Casbas de Huesca (Huesca).
Según se desprende de la sentencia analizada, la ubicación de la explotación porcina lo era
en unos suelos integrados en el Parque Natural Sierra y Cañones de Guara, en concreto,
conforme al Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN), en ―Zona de Uso
Compatible 2‖. Pues bien, la sentencia de instancia, anuló la Orden y resolución recurridas,
argumentando que el proyecto era compatible con el PORN, ya que en ―Zona de Uso
Compatible 1‖ -zona de protección más intensa que la 2- se permitía la ganadería extensiva,
deduciendo que, al no decir nada al respecto de las actividades ganaderas en la Zona 2,
implícitamente se estaba permitiendo el uso ganadero extensivo e intensivo. De esta
manera, anulaba ambos actos administrativos, ordenando continuar con el expediente de
autorización ambiental integrada.
Ante esta sentencia, se alza la Comunidad Autónoma de Aragón, mediante recurso de
apelación, alegando error en la interpretación de la normativa aplicable, considerando que
cuando el PORN no hace referencia a la ganadería intensiva es precisamente porque no se
contempla tal posibilidad de uso, estando directamente prohibida.
La Sala estima el recurso de apelación, al interpretar que en el PORN no se autoriza en
ninguna parte del Parque Natural la ganadería intensiva, alegando que el uso ganadero está
vinculado al aprovechamiento racional de cada zona. A todo ello añade el pronunciamiento
analizado que, dadas las características de la instalación ganadera, el proyecto constituiría
una actividad fabril más que propiamente un proyecto ganadero.
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