RIBES RIBES, A.: Poder Normativo Autonómico y Tributos Cedidos. Tirant Monografías, 2012
| Autor | Mercedes Ruiz Garijo |
| Cargo | Profesora Contratada Doctora de D. Financiero y Tributario (Acreditada para Profesora Titular) Universidad Rey Juan Carlos |
| Páginas | 195-198 |
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La obra que presentamos constituye un estudio riguroso de enorme actualidad que aborda la revisión del sistema actual de tributos cedidos a las Comunidades Autónomas, a partir de los principios aplicables a dicha materia como es el principio de neutralidad, coordinación o suficiencia financiera, con especial énfasis en el principio de corresponsabilidad fiscal.
Como se puede observar, se trata de una materia de interés en un momento como el presente en el que la crisis económica ha puesto de manifiesto en nuestro país, entre otras cosas, la necesidad de revisar el sistema de financiación autonómica.
La autora demuestra, una vez más, su solvencia como investigadora en una materia científica que resulta compleja ya no solo desde el punto de vista normativo sino por sus implicaciones políticas.
Pese a ello, Ribes Ribes afronta este reto con determinación y rigurosidad. La obra se encuentra dividida en tres capítulos: el primero realiza un estudio de los antecedentes sobre los que se asienta el actual modelo de cesión de competencias normativas en materia de tributos cedidos a las Comunidades Autónomas; el segundo se dedica a analizar el uso que dichos entes han realizado de las potestades normativas citadas; y, por último, el tercer capítulo realiza un diagnóstico de la situación actual, evaluando los resultados obtenidos a partir de los dos capítulos anteriores lo que permite efectuar propuestas concretas de enorme utilidad.
No querríamos excedernos del objeto y justificación de esa reseña pero sí señalar algunos aspectos que consideramos destacables a partir de una lectura detenida de la obra. En este sentido, el capítulo primero resulta crucial para entender la situación actual en la que nos encontramos.
La autora se sitúa en la génesis de los cinco modelos de financiación autonómica y recorre de forma pormenorizada las distintas etapas atravesadas. Este recorrido, lejos de ser una mera descripción de sucesos, nos ayuda a comprender los objetivos y la finalidad pretendida por cada uno de dichos modelos valorando en qué medida cada modelo pretendía ser una superación del modelo anterior. Igualmente, este recorrido sirve para analizar cada modelo a partir de los principios aplicables, como el principio de corresponsabilidad fiscal.
Respecto al modelo actual la autora considera que existen algunos aspectos a resolver lo que lo sitúa como un modelo perfectible. Así por ejemplo, la
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autora realiza la siguiente reflexión: en...
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