La reforma de la Hacienda Municipal
| Autor | Elena Manzano Silva |
| Cargo | Profesora de D. Financiero y Tributario Universidad de Extremadura |
| Páginas | 207-210 |
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CALVO ORTEGA, R.: La reforma de la Hacienda Municipal , Cuadernos Civitas, Thomson Reuters, Pamplona, 2010.
El estudio monográfico del profesor CALVO ORTEGA "La reforma de la Hacienda municipal", se publica en un momento económico muy crítico en el que la situación financiera de las Corporaciones municipales españolas se caracteriza por el grave déficit de sus arcas, estando cuantificada a 31 de diciembre de 2009 su deuda viva en 28.770.000.000 euros .
En este contexto no es de extrañar que las primeras palabras del profesor CALVO ORTEGA al abordar el estudio de la financiación municipal sean que "la observación de la Hacienda Municipal lleva a la percepción de crisis", para, a continuación, proponer importantes reformas con las que tratar de solventar la crónica insuficiencia financiera de la Administración más cercana a la ciudadanía.
Las 229 páginas de la obra se dividen en un total de XII Capítulos, de los cuales, los primeros, se dedican al estudio de la evolución del régimen de financiación local hasta alcanzar el modelo vigente, contenido en el Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
En el Capítulo I realiza una breve introducción, mientras que en el Capítulo II se lleva a cabo un análisis de la primera norma refundidora y sistematizadora con la que se establece una verdadera ordenación jurídica de la tributación municipal, el Estatuto Municipal de 1924.
Esta norma, ligada al nombre del Ministro José Calvo Sotelo, avanza en la suficiencia financiera de tales entidades, pudiendo descubrir en ella distintos tipos de ingresos, tales como las cesiones de cuotas del Tesoro, los recargos municipales sobre las contribuciones e impuestos del Estado, y los arbitrios municipales. Con el Estatuto Municipal se avanza de manera considerable en la autonomía tributaria municipal concediendo a los Ayuntamientos la facultad de elegir los tributos previstos y determinar, dentro un límite máximo preestablecido, el tipo de gravamen de los mismos.
Salvadas las reformas introducidas por las disposiciones posteriores, el máximo reconocimiento de los
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principios sobre los que se sostenía y se sostiene la financiación de las Entidades Locales se consagra con la promulgación de la Constitución española en 1978, con la que se abren nuevas posibilidades...
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