La reducción de parlamentarios y la modificación del rég. retributivo de los miembros de las Asambleas de las CC.AA

AutorElviro Aranda Álvarez
CargoProfesor Titular de Derecho Constitucional, Universidad Carlos III de Madrid
Páginas119-164
LA REDUCCIÓN
DE PARLAMENTARIOS
Y LA MODIFICACIÓN DEL RÉGIMEN
RETRIBUTIVO DE LOS MIEMBROS
DE LAS ASAMBLEAS DE LAS
COMUNIDADES AUTÓNOMAS
ELVIRO ARANDA ÁLVAREZ
© UNED. Revista de Derecho Político
N.º 92, enero-abril 2015, págs. 119-164
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SUMARIO
0. PLANTEAMIENTO DE LOS TEMAS A DEBATE. 1. LA IMPORTAN-
CIA DE LAS ASAMBLEAS PARLAMENTARIAS EN UN MODELO DE
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL QUE HA DEVENIDO FUNCIONAL-
MENTE FEDERAL. 2. A VUELTAS CON UN VIEJO DEBATE: SOBRE EL
GRADO DE INSTITUCIONALIZACIÓN DE LAS ASAMBLEAS PARLA-
MENTARIAS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS DEL ARTÍCU-
LO 143 CE. 2.1. El debate sobre la aplicación de las previsiones del artículo 152.1
CE a las comunidades autónomas que formalizan sus estatutos por la vía del
artículo 143 CE. 3. LA REDUCCIÓN DE LOS DIPUTADOS EN LAS ASAM-
BLEAS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. 3.1. Los efectos de la re-
ducción de diputados en el sistema electoral de las comunidades autónomas.
3.2. Los efectos en la posición constitucional y el funcionamiento interno de las
asambleas de las comunidades autónomas. 4. EL RÉGIMEN DE LAS ASIG-
NACIONES ECONÓMICAS DE LOS DIPUTADOS AUTONÓMICOS.
4.1. Análisis político del sistema de retribuciones. 4.2. Análisis jurídico del
sistema de retribuciones. 5. DOS CONCLUSIONES. 5.1. Una crítica a la
«avanzadilla» que supone la reducción de diputados y supresión de sueldos en
las cortes de Castilla-La Mancha. 5.2. Una propuesta para repensar el funciona-
miento de los parlamentos autonómicos.
© UNED. Revista de Derecho Político
N.º 92, enero-abril 2015, págs. 119-164 121
LA REDUCCIÓN
DE PARLAMENTARIOS
Y LA MODIFICACIÓN DEL RÉGIMEN
RETRIBUTIVO DE LOS MIEMBROS
DE LAS ASAMBLEAS DE LAS
COMUNIDADES AUTÓNOMAS
ELVIRO ARANDA ÁLVAREZ
Profesor Titular de Derecho Constitucional,
Universidad Carlos III de Madrid
elviro@der-pu.uc3m.es
0. PLANTEAMIENTO DE LOS TEMAS A DEBATE
Uno de los efectos más signicativos de la crisis económica en el funciona-
miento del Estado de las Autonomías es que está sirviendo para replantearse la
utilidad de organismos e instituciones de las Comunidades Autónomas1. Hasta
1 Aunque aún estamos inmersos en la crisis económica y sus efectos en las nanzas del Esta-
do ya contamos un importante número de trabajos cientícos que se han ocupado de sus efectos
institucionales, entre otros, C, M. (2014) «Constitución y nanzas públicas». En la
Revista Española de Derecho Constitucional. Núm. 101. Mayo-Agosto 2014. A R, E.
(2013) «El impacto de la crisis nanciera en el Estado Autonómico español». Revista Española de
Derecho Constitucional, núm. 98, mayo-agosto. B C, M. (2012) «La reforma del artícu-
lo 135 de la Constitución española y la constitucionalización de la estabilidad presupuestaria: el
proceso parlamentario de elaboración de la reforma constitucional». En la Revista Española de
Derecho Administrativo, núm. 2-155, Madrid. C D, M. (2013) «Estabilidad presu-
puestaria y Comunidades Autónomas», en la REAF, núm. 18, Barcelona. E I, A. (2012)
Fecha recepción: 10.10.2014
Fecha aceptación: 20.12.2014

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