Prólogo
| Autor | Germán Fernández Farreres |
| Cargo del Autor | Catedrático de Derecho Administrativo |
| Páginas | 13-18 |
Prólogo
Este libro, que atendiendo a la amable invitación de la autora mu-
cho me complace presentar, trata de un asunto que viene ocupando
de manera intensa a los juristas y, especialmente, a los iuspublicistas
desde hace ya casi tres décadas. Treinta años no es poca cosa y, sin em-
bargo, puede armarse que, a pesar del tiempo transcurrido, aún no
se ha logrado ahormar un juicio o valoración de aceptación genera-
lizada sobre su signicado y trascendencia jurídica. Por eso se siguen
sucediendo los estudios y análisis que, desde distintas perspectivas y
con distinto alcance, persiguen desentrañar su especicidad y concre-
tar su incidencia en los postulados y categorías jurídicas sobre las que
se asienta el Estado Social y de Derecho puesto en pie en Europa a lo
largo de la mitad del siglo pasado y algo más tarde entre nosotros.
De inmediato conviene advertir que este libro no es un estudio
más a añadir a la ingente bibliografía existente. Y ello por una razón
fundamental. Se trata de una aportación singular ya que, más allá
de haber logrado culminar su objetivo, trata de conceptualizar, de
elaborar un concepto o categoría jurídica, que condense el signicado
y contenido de una nueva forma y modo de actuar el Estado en el
ámbito de las actividades económicas. O dicho en otros términos: la
llamada “regulación económica” ha emergido en el cosmos jurídico
como un objeto que, como sucede con todo lo desconocido, lo prime-
ro que reclama es su propia identicación y descripción atendiendo a
sus características y cualidades. A partir de esa operación previa, co-
nocido y perlado el objeto, se abre paso el proceso de indagar sobre
las alteraciones que el mismo pueda estar provocando en los demás
elementos del sistema en el que se inserta y, todo ello, a n de precisar,
en última instancia, los reajustes que puedan ser más convenientes y
adecuados para recomponer, en su caso, el equilibrio alterado.
En lo que se acaba de decir puede sintetizarse la nalidad persegui-
da, que, por lo demás, ha condicionado y guiado metodológicamente
la investigación y los resultados obtenidos. Por tanto, estamos ante un
estudio que responde plenamente al prototipo, al modelo más ajusta-
do, de lo que es un trabajo doctoral, en el que el análisis y la investi-
gación se orientan derechamente a aportar una explicación de lo que
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