Premisas histórico-constitucionales

Autor:Jorge Lozano Miralles y Juan José Ruiz Ruiz
Páginas:25-33
 
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PREMISAS HISTÓRICO-CONSTITUCIONALES
El régimen constitucional español se caracteriza por una gran inesta-
bilidad política y constitucional, así como por la falta de congruencia
entre los procesos sociales y los procesos políticos. Son varios los facto-
res que pueden explicar esa irregular trayectoria. En España se atribuyó
desde el comienzo un excesivo valor ideológico a las Constituciones, de
forma que los cambios en el poder de manos de un partido a otro impli-
caban el intento por modificar un texto en cuyo contenido ideológico no
se reconocían y que había sido redactado por el adversario. Otro factor
que habría contribuido desde el principio a tener una visión sesgada y
partidista de la Constitución fue su asociación a procesos revolucionarios
y antirreligiosos debido al contexto filosófico del que surgió el constitu-
cionalismo. La imposición del primer texto constitucional por parte de
Napoleón Bonaparte contribuyó asimismo a ver en las constituciones
como una imposición extranjera y ajena a la historia y a la cultura nacio-
nal. Por último la debilidad del Estado producida por el caciquismo obs-
taculizó la formación de una Administración eficiente que implantara la
Constitución en todo el territorio.
El Estatuto de Bayona de 1808 (que no puede propiamente ser catalo-
gado como un texto constitucional español) introduce el constituciona-
lismo por primera vez en España. El texto fue elaborado por una Asam-
blea de notables convocada en Bayona por Napoleón para dotar de
legitimidad la atribución de la Corona a su hermano José Bonaparte. A
pesar de que formalmente proclamaba la división de poderes, las am-
plias atribuciones al Monarca, así como la falta de obligatoriedad de las
resoluciones de las dos cámaras del Parlamento, la hacen irreconocible.

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