Política ambiental de Madrid

Autor:Mª Consuelo Alonso García
Páginas:759-785
 
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XXVII. Política ambiental de Madrid
XXVII
Política ambiental de Madrid
Mª C
ONSUELO
A
LONSO
G
ARCÍA
Sumario Sumario
Página
1. Trayectoria y valoración general .................................................................. 760
1.1. La asunción de competencias en materia de medio ambiente por la
Comunidad Autónoma de Madrid ....................................................... 760
1.2. Primera normativa en la materia e inicial estructura organizativa re-
gional para la protección del medio ambiente ................................... 762
1.3. Breve evaluación de la situación actual ............................................... 764
2. Legislación ambiental en la Comunidad de Madrid .................................. 766
2.1. Recursos naturales: Espacios protegidos y recursos naturales ............. 766
2.1.1. Espacios protegidos ................................................................... 766
2.1.2. Recursos naturales ..................................................................... 767
2.2. Protección de la fauna y la flora .......................................................... 767
2.2.1. Fauna y flora .............................................................................. 767
2.2.2. Caza y pesca ............................................................................... 768
2.3. Terrenos forestales ............................................................................... 768
2.3.1. Montes ....................................................................................... 768
2.3.2. Incendios forestales ................................................................... 769
2.3.3. Vías pecuarias ............................................................................ 769
2.4. Aguas. Embalses y Humedales .............................................................. 770
2.4.1. Aguas .......................................................................................... 770
2.4.2. Embalses y zonas húmedas ........................................................ 770
2.5. Instrumentos ambientales (Evaluación de Impacto Ambiental, Sis-
tema de Auditoría y Gestión Ambiental y Etiquetado ecológico e ins-
trumentos económicos) ........................................................................ 771
2.5.1. Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) .................................. 771
2.5.2. Etiquetado ecológico comunitario europeo ............................. 771
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2.5.3. Sistema comunitario de Gestión y Auditorías Ambientales
(EMAS) ...................................................................................... 772
2.5.4. Instrumentos económicos: Subvenciones y tributos ambienta-
les ......................................................................... ...................... 772
2.6. Residuos y Suelos contaminados ........ ............. ............ ............. ............ 774
2.6.1. Residuos ..................................................................................... 774
2.6.2. Suelos contaminados ......... ............ ............ ............. ............ ....... 774
2.7. Contaminación atmosférica .................................................................. 775
2.8. Contaminación acústica ........................................................................ 775
3. Organización del medio ambiente en la Comunidad Autónoma de Ma-
drid ........................................................................... .................................... 776
3.1. Organización: evolución y funciones ................. .................................. 776
3.2. Órganos de representación y participación ......................................... 779
4. Ejecución de la política ambiental ................................ .............................. 779
4.1. Planes y políticas ...................................................... ............................. 779
4.2. Programas y actuaciones ....... ............ ............. ............ ............ ............ ... 781
4.3. Interiorización administrativa de los sistemas de evaluación e infor-
mación ambiental .................... ............................................................. 783
5. Problemas ambientales en la Comunidad de Madrid ....... ............ ............. . 783
* * *
XXVII. Política ambiental de Madrid
1. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL
1.1. LA ASUNCIÓN DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE POR LA COMUNIDAD
AUTÓNOMA DE MADRID
La Comunidad Autónoma de Madrid asumiólas competencias en materia de
medio ambiente a través de su Estatuto de Autonomía, aprobado por Ley Orgánica
3/1983, de 25 de febrero y los Reales Decretos 1982/1983, de 20 de julio y 1703/
1984, de 1 de agosto, sobre traspaso de funciones y servicios del Estado a la Comu-
nidad de Madrid en materia de conservación de la naturaleza.
El artículo 27 de esta primera versión del Estatuto establecía que correspondía
a la misma la potestad reglamentaria y la ejecución, en el marco de la legislación
básica del Estado, de «Las normas adicionales de protección sobre el Medio am-
biente, para evitar el deterioro de los equilibrios ecológicos, especialmente en lo
relativo al aire, aguas, espacios naturales y conservación de la flora, la fauna y los
testimonios culturales dentro del territorio de la Comunidad Autónoma»(apartado
10) y «El régimen de los montes y aprovechamientos forestales, con especial refe-
rencia a los montes vecinales en mano común, montes comunales, vías pecuarias,
pastos y régimen de las zonas de montaña»(apartado 2).
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