Plan Global de lucha contra la inmigración ilegal y la trata de seres humanos (Plan de Acción de Santiago)

Autor:José Antonio Martínez Rodríguez
Páginas:93-96
 
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Durante los días 14 y 15 de diciembre de 2001, el Consejo Europeo, en su cumbre de Laeken, propuso el desarrollo del Plan de Acción basado en la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento europeo de una política común en materia de inmigración ilegal, que dio origen a la aprobación por el Consejo Europeo de un Plan Global para la lucha contra la inmigración ilegal y trata de seres humanos en la Unión Europea113Este Plan de Acción de prevención y lucha contra la inmigración ilegal y la trata de seres humanos, tuvo como finalidad la definición de un enfoque común e integrado que preveía medidas y acciones en siete ámbitos: política de visado, intercambios de información, política de readmisión y repatriación, control de fronteras, medidas que debían de adoptarse en el cruce de fronteras, Europol y sanciones.

Para este Plan Global la inmigración ilegal en su conjunto presenta distintos tipos de personas implicadas y de formas utilizadas para entrar y residir ilegalmente en la UE, como pueden ser, las personas

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que entraron ilegalmente en el territorio de un Estado miembro, bien sin documentos, o con documentos falsos o falsificados; personas que entraron con un visado o un permiso de residencia en regla, que posteriormente ha caducado; personas cuya estancia, legal al principio, resulta ilegal a partir del momento en que ejercen una actividad por cuenta ajena; personas en posesión de un permiso de residencia y de trabajo que se quedan más tiempo que el que su residencia legal permite o que infringen de otro modo la normativa de residencia.

Sobre la lucha contra la inmigración ilegal se debe mantener el equilibrio entre el derecho a conceder o rechazar la admisión en el territorio de ciudadanos de terceros países y el deber de proteger a aquéllos que necesitan realmente protección. En consecuencia, la lucha contra la clandestinidad no debe impedir que se ofrezca con rapidez la protección necesaria para que los refugiados no se vean obligados a recurrir a la inmigración irregular.

También en esta cumbre se consideró que las medidas contra la inmigración ilegal deben situarse al principio de la cadena de migración, en particular, la promoción de la paz, la estabilidad política, los derechos humanos, los principios democráticos, así como el desarrollo económico, social y medioambiental sostenible en los países de origen. Con el fin garantizar este objetivo, las cuestiones de inmigración deberían integrarse en las...

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