Perspectiva de género en la Estrategia Europea de Empleo y un primer análisis de su influencia en el sistema español
| Autor | Tania Bazzani |
| Páginas | 307-329 |
307
PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA ESTRATEGIA EUROPEA DE
EMPLEO Y UN PRIMER ANÁLISIS DE SU INFLUENCIA EN EL
SISTEMA ESPAÑOL
Tania Bazzani
Profesora Visitante.
Universidad Pompeu Fabra
1. Introducción. 2. Transiciones dentro y fuera del mercado laboral y perspectiva de género: el nivel europeo.
2.1. Antes de la EES. 2.2. Las EEE. 2.3. El pilar de los derechos sociales. 3. La EES y las políticas de empleo en
España: desempleo y desempleo femenino. 4. Conclusión.
1. INTRODUCCIÓN
Dentro de los Estados miembros de la UE, los mercados laborales
(ML) presentan diferencias con respecto a la participación en el ML,
incluido en perspectiva de género. Tales diferencias dependen de va-
rios factores, como por ejemplo la estructura del modelo social tra-
dicional, según el cual las mujeres son las que en general cuidan las
personas dependientes y los niños. Con el fin de alejarse de este esque-
ma desigual, la UE ha contribuido a promover la adopción de leyes de
igualdad de género y contra la discriminación.
Este artículo se ocupa de la políticas de empleo Europea y Española
desde una perspectiva de genero, con atención particular a la relación
entre el nivel supranacional y el nivel nacional. En particular, el artícu-
lo se enfoca en el desarrollo de estas políticas, que tienen como objeti-
vo promover la transición en el ML, es decir, el acceso, o nuevo acceso,
al ML, sin incluir el campo de la relación laboral individual.
El principio de no discriminación por sexo no se incluyó solo como
resultado del Tratado de Roma. Luego, las directivas cruciales en el
campo trazaron el marco legal para garantizar la igualdad entre mu-
jeres y hombres: desde la remuneración, a la salud y la protección de
la maternidad, las tipologías de los contratos y el trabajo, etc. hasta el
proyecto actual para futuros ulteriores desarrollos en la reconciliación
entre vida personal y laboral, que podría tener un gran impacto en la
participación de las mujeres en el ML.
A pesar de que la regulación y la jurisprudencia a nivel de la UE han
sido cruciales para respaldar las mejoras con respecto a la participa-
308
TANIA BAZZANI
ción de las mujeres en el ML, limitaré aquí mi investigación centrán-
dome solo en las políticas y en el soft law.
Por lo tanto, tendré en cuenta las políticas anteriores y posteriores a
la Estrategia Europea de Empleo, incluido el reciente lanzamiento del
Pilar de los Derechos Sociales. A nivel doméstico, tomaré en conside-
ración las principales reformas de la regulación española del ML y la
relación entre los planes domésticos anuales del ML y las pautas de
empleo europeas.
Sin embargo, el impacto de estas normas no se tiene en cuenta en este
trabajo.
2. TRANSICIONES DENTRO Y FUERA DEL MERCADO LABORAL Y PERS-
PECTIVA DE GÉNERO: EL NIVEL EUROPEO
2.1. ANTES DE LA EES
Desde el inicio del proyecto europeo, los Fondos Europeos, en parti-
cular el Fondo Social Europeo, que se había reorganizado e investido
con más poder mediante regulaciones en el año 1988631, han sido los
principales instrumentos para lograr una política de armonización so-
cial y para promover el empleo, también en la igualdad de género. A lo
largo de los años, los requisitos para acceder a dichos fondos incluían
objetivos de igualdad de género, apoyando una perspectiva de género
en la política de empleo.
Pero estas no son las únicas herramientas, según las cuales se ha pro-
movido la igualdad de género en el empleo. Si nos fijamos en las pri-
meras iniciativas para hacer frente al desempleo de las mujeres, la
Resolución del 7 de junio de 1984632 fue particularmente importante:
tenía como objetivo fomentar iniciativas locales que luchen contra el
desempleo femenino creando nuevos puestos de trabajo. Esta Resolu-
ción tuvo como objetivo, por un lado, poner en práctica políticas para
apoyar el crecimiento y, por lo tanto, crear nuevos puestos de trabajo
631
Council Regulation (EEC) No 2052/88 of 24 June 1988 on the tasks of the Structural
Funds and their effectiveness and on coordination of their activities between them-
selves and with the operations of the European Investment Bank and the other exist-
ing financial instruments. For a sociological analysis of the impact of such European
Funds –in particular the ESF– on the European employment policies related to the
development of their regulation: J. Brine, European Social Fund and the EU: Flexibil-
ity, Growth, Stability, London 2002. In the mentioned Council Regulation, please see
particularly p. 55 and ff.
632 Council Resolution of 7 June 1984 on action to combat unemployment amongst
women, Official Journal C 161, 21/06/1984.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba