La Paz y Seguridad internacional y la Seguridad Sanitaria
| Autor | Ana Cristina Gallego Hernández |
| Páginas | 133-162 |
Capítulo quinto
La Paz y Seguridad internacional
y la Seguridad Sanitaria
I. PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONALES
1. El propósito general de mantener la Paz y Seguridad interna-
cionales en la Carta de las Naciones Unidas
Históricamente la seguridad internacional ha sido un complejo con-
cepto vinculado al conflicto armado, al estudio de las hostilidades y al
análisis de los enfrentamientos, en relación con las grandes líneas de ac-
ción de empleo de la fuerza u otras formas 410 de resolución de conflictos.
Como es conocido, en un contexto fuertemente castigado por el
conflicto a gran escala y con el objetivo de establecer el mayor grado
de concordia, surgen las Naciones Unidas, cuyo tratado fundacional
contempla el principal propósito de mantener la paz y la seguridad
internacionales 411.
Todavía en 1945, cuando la ONU está recién nacida, las circunstan-
cias justificaban que la seguridad internacional –que se perseguía y anhe-
laba–, se centrara en la supervivencia de los propios Estados, tal y como
se desprendía de las reglas de la antigua gobernanza internacional. De
410 SOTOMAYOR VELÁZQUEZ, A., “La seguridad internacional: vino viejo en bote-
llas nuevas” en Revista de Ciencia Política, volumen 27, nº 2, 2007, p. 67.
411 Artículo 1 de la Carta de las Naciones Unidas firmada en San Francisco, Estados
Unidos, el 26 de junio 1945, en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización
Internacional. El texto entró en vigor el 24 de octubre de 1945, de conformidad con el ar-
tículo 110. Asimismo, dicho objetivo se desprende del Preámbulo o de forma no tan direc-
ta en los artículos 2, 5, 11, 23, 24, etc. “Desde que se fundó, se ha pedido con frecuencia
la colaboración de la ONU para prevenir que las disputas desencadenen guerras, para
ayudar a restaurar la paz en conflictos armados que ya hayan estallado, y para promover
la paz duradera entre las sociedades que salen de las guerras”. Disponible en: http://www.
un.org/es/aboutun/untoday/peace.shtml Consultado el 30 de enero de 2019.
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esta manera, aunque se partía de una concepción de seguridad vincu-
lada con el propio concepto de seguridad colectiva, las expectativas de
los redactores de la Carta eran las de reflejar en la misma, un complejo
concepto de seguridad, con el que se pretendía alcanzar hitos más pro-
fundos 412. Piénsese que, en dicho momento, comienza a ser cada vez más
ostensible la existencia de problemas de orden mundial que difícilmente
pueden ser gestionados desde “el espacio estricto del Estado soberano y
autosuficiente” 413. Por ello, la aptitud para eximir los riesgos comienza a
ser una ardua tarea para unos Estados cada vez más acostumbrados a un
“contexto de densa interdependencia” 414, a pesar de que la lógica tenden-
cia debería dirigirse a una mayor responsabilidad en los propios actos y
buena disposición.
En este contexto, la Carta reconoce el propósito de velar por la paz
y seguridad internacional como la razón principal de la unión de los
pueblos. Y para ser coherente con este propósito, parece fundamental
tener en cuenta que la seguridad 415 no es en sí misma una “condición
objetiva” 416. La comprensión y percepción de esta cualidad dimana de
la propia percepción política y global de los Estados. Por lo que, una vez
superada la visión clásica, la seguridad a la que aspira la comunidad in-
ternacional institucionalizada viene siendo amplia e interdependiente, es
decir, internacional.
412 “The Report starts with the concept of collective security. The central idea is that
security is based on the survival of states. This was the purpose in 1945 when the UN was
created, and this is still the aim. The Report’s main argument in favor of the broad idea
of collective security is that the drafters of the UN Charter already envisaged the complex
array of security”. ODELLO, M., “Commentary on the United Nations’ High-Level Panel
on Threats, Challenges and Change”, Journal of Conflict & Security Law, Vol. 10 No. 2,
2005, pp. 234–235.
413 INNERATY, D., “La gobernanza global, de la soberanía a la responsabilidad” en
Revista CIDOB d´afers internacionals, nº 100, 2012, p. 18.
414 “La soberanía es sometida al efecto corrosivo de la interdependencia”. Ibíd, p. 19.
415 Los estudiosos de seguridad, en términos generales pueden dividirse en: tradicio-
nalistas y especialistas. Estos últimos, que tienen como fin ahondar en la “noción de se-
guridad”, asimismo se dividen en estudios “constructivistas, postestructuralistas, feminis-
tas, de seguridad humana o críticos”. De los mencionados se quiere resaltar la Escuela de
Copenhague, perteneciente a la teoría constructivista, que ha focalizado sus esfuerzos en
ampliar la catalogación de sectores vinculados con la seguridad propiamente dicha. Al mis-
mo tiempo esta corriente señala la figura del Estado como actor dominante y referente en
la política internacional, así como, en las cuestiones tradicionales de seguridad. LARENAS
ÁLVAREZ, A.A., “La evolución del vínculo entre seguridad y desarrollo. Un examen desde
los estudios críticos de seguridad”, Cuadernos Hegoa, nº 62, 2013, pp. 10-11.
416 Ibíd, p. 15.
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