Pérez Olea, Manuel: Tres temas de política urbanística. «Especulación del suelo. Organización administrativa. Función de los entes locales»
| Autor | José María Chico y Ortiz |
| Páginas | 959-962 |
Pérez Olea, Manuel: Tres temas de política urbanística. «Especulación del suelo. Organización administrativa. Función de los entes locales». Servicio Central de Publicaciones. Ministerio de la Vivienda. Madrid, 1969.
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El siglo en el que nos ha tocado hacer la guardia de nuestras inquietudes y problemas podríamos dividirlo en des paries bien diferenciadas, tornando ia propiedad como módulo. La mitad de nuestro siglo ha sido agrario, rústico, campesino, y la otra mitad es urbano, dinámico, contaminado, especulativo. No resuelto el problema de la propiedad rústica, ante el horizonte legislativo, ha comparecido el fenómeno masivo de la propiedad urbana. Apenas habíamos logrado desterrar de nuestros campos el arado romano y ya tenemos ante nosotros los núcleos residenciales, las ciudades satélites, las torres de muchos pisos, la carencia de espacios verdes y la circulación rodada.
Si por el Este nos llegó la civilización romana y la claridad mediterránea de su Derecho, por el Oeste nos ha entrado, casi de improviso, esta especie de rama del Derecho que reclama independencias, normativas, comentarios y, lo que es más importante, estudios procedentes de todos los campos que inciden en su problemática para que ésta pueda resolverse. De ahí que todo trabajo que sobre esta materia vea la luz será una aportación a tener en cuenta para ir mejorando ese baaaje que todo Derecho precisa para lograr su independencia.
La obra que comentamos está formulada por tres conferencias que el autor de la misma da en diferentes ocasiones. La primera que aborda el tentador problema de la especulación del suelo fue pronunciada en Peñíscola en el año 1968 y publicada en el tomo correspondiente a los «problemas políticos de la vida local» por la Delegación Nacional de Provincias; la segunda, en Santiago de Compostela en el año 1969, habiendo permanecido inédita hasta el presente, y la tercera fue dicha en el Instituto de Estudios de Administración Local en el año 1967 y dentro del ciclo «Problemas actuales del Régimen Local». Ahora, en forma unitaria, aparecen en el número 27 de la colección «Conferencias, discursos y estudios monográficos».
El autor explica la razón de que tres temas que abordan materias aparentemente dispares, tengan su razón de aparición unitaria en la publicación. Dice-con mucha razón-que todos ellos arrancan de una problemática común: la del urbanismo como uno de los temas fundamentales de la acción pública de nuestro tiempo. Existe, sigue diciendo el autor, una indisoluble unidad en la temática urbanística, que impone a cualquier aproximación parcial una consideración global de todos los factores que en ella intervienen.
Respetando las tres partes constituidas por las conferencias citadas, vamos a dividir este comentario en las mismas, sin perjuicio de hacer dentro de cada una las oportunas divisiones.
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Especulación del suelo y política urbanística municipal.-La estructura del tema se logra a través de tres partes. La primera sirve de iniciación, la segunda destaca las causas y manifestaciones del fenómeno y la tercera las medidas contra el mismo.
Para explicar el tema el autor acude a presentarlo lisa y llanamente como un fenómeno de actualidad a modo de «recurso tópico de los que siempre se puede echar mano con seguridad de éxito y auditorio». Se trata de un problema económico, social y, por ello, problema político. Si su tratamiento es difícil, su...
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