Necesidad de incrementar la inversión pública y aplicación de la regla de gasto

AutorEster Marco Peñas
CargoProfesora visitante, Área de Derecho Financiero y Tributario, Departamento de Derecho, Universidad Pompeu Fabra
Páginas116-134
NECESIDAD DE INCREMENTAR LA INVERSIÓN PÚBLICA Y APLICACIÓN DE LA
REGLA DE GASTO*
Ester Marco Peñas**
Resumen
El presente trabajo analiza el principal límite del gasto público derivado de la disciplina presupuestaria europea: la
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que la regla de gasto europea permite a los estados miembros para incrementar su gasto público. Este punto es clave
especialmente en un momento en el que las instituciones europeas son conscientes de la necesidad de promover la
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A NEED TO INCREASE PUBLIC INVESTMENT AND APPLY THE EXPENDITURE RULE
Abstract
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Citación recomendada: MARCO PEÑAS      
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Ester Marco Peñas
Necesidad de incrementar la inversión pública y aplicación de la regla de gasto
Revista catalana de dret públic, núm 53, 2016 117
Sumario
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Ester Marco Peñas
Necesidad de incrementar la inversión pública y aplicación de la regla de gasto
Revista catalana de dret públic, núm 53, 2016 118
1 Introducción: la necesidad de incrementar la inversión pública en los Estados de la Unión
Europea
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Ester Marco Peñas
Necesidad de incrementar la inversión pública y aplicación de la regla de gasto
Revista catalana de dret públic, núm 53, 2016 119
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cursivas son de la autora]
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margen de maniobra a los Estados para llevar a cabo políticas presupuestarias que supongan un incremento
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Ester Marco Peñas
Necesidad de incrementar la inversión pública y aplicación de la regla de gasto
Revista catalana de dret públic, núm 53, 2016 120
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a los entes subcentrales mayores que aquellos derivados estrictamente de la normativa europea.
2.1 El objetivo presupuestario a medio plazo (OMP)
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el endeudamiento no se establece en la regla de gasto europea.
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Ester Marco Peñas
Necesidad de incrementar la inversión pública y aplicación de la regla de gasto
Revista catalana de dret públic, núm 53, 2016 122
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se evalúa teniendo en cuenta la necesidad de garantizar la convergencia de los niveles de deuda públicos
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Ester Marco Peñas
Necesidad de incrementar la inversión pública y aplicación de la regla de gasto
Revista catalana de dret públic, núm 53, 2016 123
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2.2 La regla de gasto
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europea.
2.2.1 La regulación europea de la regla de gasto (art. 5 del Reglamento (CE) n.º 1466/1997, tras
la reforma del 2011)
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Ester Marco Peñas
Necesidad de incrementar la inversión pública y aplicación de la regla de gasto
Revista catalana de dret públic, núm 53, 2016 124
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discrecionales de aumento de ingresos públicos para compensar posibles aumentos del gasto público. Por
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los gastos destinados a prestaciones de desempleo.
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Ester Marco Peñas
Necesidad de incrementar la inversión pública y aplicación de la regla de gasto
Revista catalana de dret públic, núm 53, 2016 125
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2.2.2 Controversias en la aplicación de la regla de gasto tras la crisis económica
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Ester Marco Peñas
Necesidad de incrementar la inversión pública y aplicación de la regla de gasto
Revista catalana de dret públic, núm 53, 2016 126
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Ester Marco Peñas
Necesidad de incrementar la inversión pública y aplicación de la regla de gasto
Revista catalana de dret públic, núm 53, 2016 127
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Ester Marco Peñas
Necesidad de incrementar la inversión pública y aplicación de la regla de gasto
Revista catalana de dret públic, núm 53, 2016 129
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2.2.4 Análisis del cumplimiento de la regla de gasto en España
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Ester Marco Peñas
Necesidad de incrementar la inversión pública y aplicación de la regla de gasto
Revista catalana de dret públic, núm 53, 2016 130
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Ester Marco Peñas
Necesidad de incrementar la inversión pública y aplicación de la regla de gasto
Revista catalana de dret públic, núm 53, 2016 131
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3 Conclusiones
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Ester Marco Peñas
Necesidad de incrementar la inversión pública y aplicación de la regla de gasto
Revista catalana de dret públic, núm 53, 2016 132
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Bibliografía
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Ester Marco Peñas
Necesidad de incrementar la inversión pública y aplicación de la regla de gasto
Revista catalana de dret públic, núm 53, 2016 133
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COMITÉ ECONÓMICO Y FINANCIERO. 
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CRESPO CARRASCO
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Ester Marco Peñas
Necesidad de incrementar la inversión pública y aplicación de la regla de gasto
Revista catalana de dret públic, núm 53, 2016 134
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD. 
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