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Tributos municipales. Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. Base imponible
Autor | Rafael Calvo Ortega (director) |
1) Determinación indirecta de la base imponible, STS 18-7-02, P. Sr.Gota Losada, RJ 2002/8807.
Fundamento Jurídico 3º: "(…) Es incuestionable, por tanto, que el régimen de estimación indirecta se basa esencialmente en presunciones "hominis", basadas la mayor parte de los casos en análisis de correlación estadística, presunciones "hominis" que pueden obviamente discutirse y destruirse en la fase probatoria del recurso contenciosoadministrativo de instancia, pero que, sin duda alguna, tal discusión no puede acceder al recurso de casación, por tratarse de una cuestión pura y exclusivamente probatoria.
El caso de autos es ciertamente anormal.
Se inició mediante Acta de prueba preconstituida, en la que se aplicó el régimen de estimación indirecta, que es, precisamente, la antítesis de la prueba preconstituida, pues como disponen los artículos 146.2 de la Ley General Tributaria y 57 del Reglamento General de la Inspección de los Tributos, aprobado por Real Decreto 939/1986, de 26 de Abril, el procedimiento de Acta de prueba preconstituida parte de que el hecho de que se trata está probado y por ello el Acta se extiende, sin la presencia del obligado tributario o su representante. Para que se comprenda claramente, si el Ayuntamiento de Coslada hubiera tenido por circunstancias excepcionales cabal y completo conocimiento del coste real y efectivo de la construcción de las viviendas unifamiliares podía lógicamente extender un Acta de prueba preconstituida, pero en el caso de autos, se trata exactamente de lo contrario, el Ayuntamiento de Coslada, según sus propias declaraciones, no conocía tal coste, y ni siquiera según su opinión, pudo conocerlo inicialmente a través de los datos contables y económico-financieros que la Empresa le negó, por ello decidió utilizar el procedimiento de estimación indirecta, que debió iniciarse con la presencia del obligado tributario o al menos intentarlo.
El procedimiento de prueba preconstituida obliga a dar un plazo de alegaciones de...
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