Legislación básica de medio ambiente

Autor:B. Lozano Cutanda - R. Serrano Lozano
Páginas:219-249
RESUMEN

En el año 2016 no ha habido novedades de relieve en la normativa básica con rango de Ley. En cambio, a finales de año se publicaron varias normas reglamentarias con carácter de legislación básica, entre las cuales merecen destacarse el Real Decreto 389/2016, por el que se aprueba el nuevo Plan Director de la Red de Parques Nacionales, y el Real Decreto 638/2016, por el que se modifica el... (ver resumen completo)

 
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IX
Legislación básica de medio ambiente
BLANCA LOZANO CUTANDA
RUBÉN SERRANO LOZANO
SUMARIO: 1. INTRODUCCIÓN. 2 NOVEDADES EN LA LEGISLACIÓN
BÁSICA: EL REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2016, DE 16 DE
DICIEMBRE. POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO
DE LA LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL INTEGRADOS DE LA
CONTAMINACIÓN. 3. PRINCIPALES NORMAS
REGLAMENTARIAS DE CARÁCTER BÁSICO APROBADAS EN
2016. 3.1. Real Decreto 389/2016, de 22 de octubre, por el que se
aprueba el nuevo Plan Director de la Red de Parques Nacionales. 3.2.
Real Decreto 599/2016, de 5 de diciembre, por el que se regula la
licencia de uso de la marca «Reservas de la Biosfera Españolas». 3.3.
Real Decreto 638/2016, de 9 de diciembre, por el que se modifica el
639/2016, de 9 de diciembre, por el que se establece un marco de
medidas para la implantación de una infraestructura para los
combustibles alternativos.
RESUMEN: En el año 2016 no ha habido novedades de relieve en la normativa básica
con rango de Ley. En cambio, a finales de año se publicaron varias
normas reglamentarias con carácter de legislación básica, entre las cuales
merecen destacarse el Real Decreto 389/2016, por el que se aprueba el
nuevo Plan Director de la Red de Parques Nacionales, y el Real Decreto
638/2016, por el que se modifica el Reglamento del Dominio Público
Hidráulico.
ABSTRACT: During 2016 there were no noteworthy developments in basic regulations
which hold the force of Law. However, at the end of the year various
regulations were published as basic legislation, several of which are
worth noting, including Royal Decree 389/2016, which sets out the new
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2017
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Master Plan for the National Park System, and Royal Decree 638/2016,
which amends the Regulation for the Public Water Domain.
PALABRAS CLAVE: Autorizaciones ambientales; Distintivos; Medio ambiente;
Parques Nacionales; Políticas de medio ambiente; Política energética.
KEYWORDS: Environmental authorizations; Distinctive signs; Environment; National
Parks; Environmental policies; Energy policy.
1. INTRODUCCIÓN
La situación política que ha vivido España durante el año 2016, que
tuvo casi todo el tiempo un Gobierno en funciones con facultades
restringidas al despacho diario de los asuntos públicos, explica que apenas
se hayan promulgado normas estatales para la protección del medio
ambiente.
Sin embargo, la parálisis no ha sido total, pues una vez constituido el
Gobierno, en el último trimestre se reanudó la actividad normativa y se
dictaron algunos Reales Decretos con aportaciones relevantes en esta
materia y, el mismo día en el que nos preparábamos para despedir el año
2016 se publicó en el BOE el Real Decreto Legislativo 1/2016, por el que
se aprueba el texto refundido de la Ley de prevención y control integrados
de la contaminación. A este texto refundido y a los reales decretos que
revisten carácter de legislación básica dedicamos las siguientes líneas.
2. NOVEDADES EN LA LEGISLACIÓN BÁSICA: EL REAL
DECRETO LEGISLATIVO 1/2016, POR EL QUE SE APRUEBA EL
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL
INTEGRADOS DE LA CONTAMINACIÓN
La Ley 16/2002, de prevención y control integrados de la
contaminación introdujo en España la denominada autorización ambiental
integrada, en transposición de la Directiva 2008/1/CE, del Parlamento
Europeo y del Consejo, relativa a la prevención y al control integrados de
la contaminación (conocida como “Directiva IPPC”). Esta autorización se
aplica a las grandes instalaciones industriales y agrícolas con un elevado
potencial de contaminación y se distingue por su carácter “integrado”, esto
es, por haber integrado en una sola licencia los procedimientos de control

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