Los impuestos progresivos sobre el volumen de negocios son directos y no constituyen ayudas de estado
| Autor | José Manuel Macarro Osuna |
| Cargo | Profesor Ayudante Doctor de Derecho Financiero y Tributario. Universidad Pablo de Olavide |
| Páginas | 277-291 |
Nueva Fiscalidad • Número 1 • Enero-Marzo 2021 • ISSN: 1696-0173 • Páginas 277-291 277
Jurisprudencia y doctrina administrativa.
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Los impuestos progresivos
sobre el volumen de negocios son directos
y no constituyen ayudas de estado
José Manuel Macarro Osuna
Profesor Ayudante Doctor de Derecho Financiero y Tributario
Universidad Pablo de Olavide
RESUMEN:
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea se ha pronunciado acerca de si dos
impuestos establecidos por Polonia y Hungría son constitutivos de ayudas de Estado.
Dichos tributos presentaban una configuración similar: impuestos sobre el volumen de
negocios con tipos progresivos y con un mínimo de facturación exento. Profundizando
en sus pronunciamientos en los casos Tesco y Vodafone, el TJUE rechaza que este tipo
de configuración tributaria suponga una ayuda de Estado. Afirma que el volumen de
negocios, como el beneficio, es un indicador pertinente de la capacidad contributiva, y
rechaza que los tipos progresivos puedan aplicarse únicamente a la tributación sobre
beneficios. El Tribunal de Justicia afirma que, pese a lo sostenido por la Comisión,
los impuestos polaco y húngaro tienen naturaleza directa, y no indirecta. Siguiendo el
planteamiento de la Abogado General Kokkot, consideramos que estas sentencias pueden
tener un impacto relevante en la propuesta de la Comisión sobre el Impuesto sobre
Servicios Digitales, concebido también como un gravamen sobre el volumen de negocios
con un mínimo exento.
Palabras clave: Impuesto directo, gravamen sobre el volumen de negocios,
progresividad, ayudas de Estado.
ABSTRACT:
The Court of Justice of the European Union has decided in two recent cases if two taxes
established by Poland and Hungary constitute State aid. Those taxes have a similar
configuration: they are turnover taxes with progressive rates and an exempt threshold.
In addition to its rulings in the cases Tesco and Vodafone, the CGEU denies that this kind
of taxes constitute illegal State aids. The Court claims that the turnover, as the profit, is
a relevant indicator of the ability to pay, and refuses the idea that progressive rates can
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