Galicia: planificación territorial y del litoral en tiempos de difuminación de las políticas ambientales
| Autor | Alba Nogueira López - Francisco Javier Sanz Larruga |
| Páginas | 563-590 |
XXIV
Galicia: Planicación territorial y del litoral
en tiempos de difuminación de las políticas ambientales
A N L
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Sumario
Página
1. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL. ......................................................................
2. LEGISLACIÓN: NORMATIVA LEGAL Y REGLAMENTARIA MÁS SI GNIFICATIVA EN
RELACIÓN CON EL MEDIO AMBIENTE ............................................................................
2.1. Normas legales ............................................................................................................
2.1.1. La reforma de la legislación urbanística operada por la Ley 2/2010 , de 25 de
marzo, de medidas urgentes de modicación de la Ley 9/2002, de ordenación
urbanística y protección del medio rural de Galicia. El intento de simplicación
y agilización burocráticas en el mundo rural y la «amnistía urbanística» ...........
2.1.2. La nueva Ley 9/2010, de Aguas de Galicia y la política de recuperación de cos-
tes de los servicios hidrológicos .............................................................................
2.1.3. Ley 13/2010, de 17 de diciembre, de normas reguladoras sobre el comercio
interior de Galicia y la repercusión ambiental de aquellos establecimientos con
incidencia supramunicipal .....................................................................................
2.2. Normas reglamentarias más signicativas ......................................................................
2.2.1. Decreto 138/2010, de 5 de agosto, por el que se establece el procedimiento y
las condiciones técnico-administrativas para la obtención de las autorizaciones
de proyectos de repotenciación de parques eólicos existentes en la Comunidad
Autónoma de Galicia ..............................................................................................
2.2.2. Decreto 171/2010, de 1 de octubre, sobre planes de autoprotección en la Co-
munidad Autónoma de Galicia ..............................................................................
3. ORGANIZACIÓN ....................................................................................................................
4. EJECUCIÓN: PRESUPUESTOS, PLANES Y POLÍTICAS, ASÍ COMO INTERIORIZACIÓN
ADMINISTRATIVA DE LOS SISTEMAS DE EVALUACIÓN, INFORMACIÓN Y PARTICI-
PACIÓN AMBIENTAL ............................................................................................................
4.1. Presupuesto ................................................................................................................
4. 2. Planes y programas ......................................................................................................
4.2.1. Directrices de Ordenación del Territorio .............................................................
4.2.2. Plan de Ordenación del Litoral de Galicia ...........................................................
4.2.3. Plan de gestión de residuos urbanos de Galicia 2010-2020 .................................
4.2.4. Otras decisiones en materia de ordenación urbanística y territorial ..................
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ALBA NOGUEIRA LÓPEZ / FRANCISCO JAVIER SANZ LARRUGA _____________________________
4.3. Interiorización administrativa -
biental. Otros instrumentos económicos de prevención ambiental .........................................
4.3.1. Evaluación de impacto ambiental y evaluación ambiental estratégica ...............
4.3.2. Participación e información ambiental .................................................................
5. JURISPRUDENCIA AMBIENTAL MÁS SIGNIFICATIVA .....................................................
6. PROBLEMAS: EXPOSICIÓN DE LOS PRINCIPALES CONFLICTOS AMBIENTALES Y
EL ESTADO DE RECURSOS NATURALES ..........................................................................
7. APÉNDICE INFORMATIVO SOBRE NORMATIVA Y JURISPRUDENCIA ........................
7.1. Leyes .........................................................................................................................
7.2. Decretos ......................................................................................................................
7.3. Órdenes .....................................................................................................................
7.4. Relación de los principales planes y programas r ...............
7.5. Lista de principales resoluciones judiciales ......................................................................
8. BIBLIOGRAFÍA: PUBLICACIONES EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE REFERIDAS
ESPECÍFICAMENTE A LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA .............................
* * *
1. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL
El año 2010 en Galicia ha sido poco intenso en cuanto a la producción normativa
en materia ambiental, estando marcado por los pasos dados en la tramitación de dos
planes largamente esperados, las Directrices de Ordenación del Territorio y el Plan de
Ordenación del Litoral. Si bien esta tramitación ha coincidido en fases claves, como
la información pública, con periodos vacacionales lo que ha merecido críticas al igual
que la indeterminación sobre el grado de vinculación de sus previsiones, parece que
en breve serán objeto de aprobación definitiva. Quizá se trata de una ocasión histórica
única, en que la crisis económica y el subsiguiente parón en el sector inmobiliario ha
permitido abrir una etapa de tranquilidad en el campo del urbanismo, muy distinta de
la enorme presión a la que se ha visto sometido las zonas costeras de Galicia hace muy
pocos años.
También por lo que se refiere al litoral, el Parlamento de Galicia aprobó en sep-
tiembre de 2010 –con la oposición del PsdeG y el BNG– una proposición de Ley del
Parlamento de Galicia para presentar en el Congreso de los Diputados una modifica-
ción de la Ley de Costas de 1988 con el objetivo de intentar resolver la situación de
ilegalidad en que se encuentran algunos núcleos rurales preexistentes de carácter tra-
dicional ubicados en la zona marítimo-terrestre litoral de Galicia (es, por ejemplo, el
caso de los municipios de Marín y de Ribeira). Es muy posible que haya otros procedi-
mientos jurídicos de resolver esta cuestión (algunos ya se han intentado) y cabe dudar
de la eficacia de esta iniciativa que, a nuestro juicio, no deja de ser un brindis al sol.
Cuando con cierto retraso está finalizando la elaboración del nuevo plan hidro-
lógico de las cuencas intracomunitarias de Galicia (Plan Hidrológico Galicia-Costa)
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