La delegación de competencias de gestión tributaria y recaudación a las diputaciones provinciales y otros entes públicos de ámbito territorial superior

Autor:Irene Belmonte Martín
Páginas:121-131
 
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1. Una mirada a la gestión tributaria local por provincias

Tal como se ha expuesto, en nuestro país la gestión tributaria y recaudación de los impuestos locales, tasas, precios públicos y exacciones locales, puede realizarse por el propio ayuntamiento, por delegación a la diputación o a otros entes públicos de ámbito territorial superior como las CC.AA, o incluso exter-nalizando el servicio, siendo muy frecuente la combinación de varias de estas fórmulas. Es importante recordar que el ámbito de la delegación son las competencias en gestión tributaria y recaudación, pero no el poder tributario56, que lo siguen manteniendo los municipios.

El hecho de centrarnos en el ámbito provincial es porque la mayor parte de los municipios transfieren sus competencias en materia tributaria en este nivel intermedio.

La variada panorámica que ofrece el entramado legal se extrapola al ámbito de la realidad, y muestra efectivamente una gran heterogeneidad de modalidades (o fórmulas) empleadas.

Así, las diferentes provincias españolas han optado por desarrollar servicios, organismos o agencias con la siguiente caracterización:

  1. A Coruña: Servicio de recaudación dependiente de la Diputación Provincial.

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  2. Álava: Dispone de los privilegios de territorio foral. Servicio de información fiscal y recaudación ejecutiva de la Diputación Foral.

  3. Albacete: Organismo Autónomo de Gestión Tributaria de Albacete (Gestalba-GTPA) (Fecha de creación: 18/11/1992).

  4. Alicante: Suma. Gestión Tributaria. Diputación de Alicante (Fecha de creación: 11/04/1990).

  5. Almería: Servicio Provincial de Gestión Tributaria y Recaudación de la Diputación (SPGTR).

  6. Asturias: Ente público Servicios Tributarios del Principado de Asturias (Fecha de creación: 2003).

  7. Ávila: Organismo Autónomo de Recaudación (OAR) (Fecha de creación: 25/06/1996).

  8. Badajoz: Organismo Autónomo de Recaudación y Gestión Tributaria (OAR) (Fecha de constitución 20/10/1997).

  9. Baleares, Islas: Organismo Autónomo y Autonómico. Agencia Tributaria de las Islas Baleares (ATIB). Inicia su actividad el 1 de enero de 2009.

  10. Barcelona: Organismo Autónomo Local de Gestión Tributaria. Orga-nisme de Gestió Tributaria (ORGT) de la Diputació de Barcelona (Fecha de creación: 1988).

  11. Burgos: Servicio de Gestión y Recaudación de la Diputación (Fecha de creación: 2004).

  12. Cáceres: Organismo Autónomo de Recaudación y Gestión Tributaria (Fecha de constitución: 24/02/1997).

  13. Cádiz: Servicio Provincial de Recaudación y Gestión Tributaria (SPRYGT) de la Diputación de Cádiz.

  14. Cantabria: Agencia Cántabra de Administración Tributaria (ACAT). Gobierno de Cantabria (Fecha de creación: 26/12/2008).

  15. Castellón: Servicio de Gestión, Inspección y Recaudación de la Diputación de Castellón (SGT).

  16. Ciudad Real: Servicio de Gestión Tributaria e Inspección y Servicio de Recaudación Ejecutiva de la Diputación.

  17. Córdoba: Organismo Autónomo. Instituto de Cooperación con la Hacienda Local (ICHL) (Fecha de creación: 2002).

  18. Cuenca: Organismo Autónomo de Gestión Tributaria y Recaudación de la Diputación de Cuenca (OAGTR) (Fecha de creación: 1997).

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  19. Girona: Organismo Autónomo. Xarxa Local de Municipis (XALOC).

  20. Gran Canaria: Organismo Autónomo. Valora Gestión Tributaria del Cabildo insular de Gran Canaria (Fecha de creación: 2006).

  21. Granada: Organismo Autónomo. Agencia Provincial de Administración Tributaria de Granada (APAT). Aprobado en 1992 como Servicio Provincial de Recaudación y Gestión Tributaria aunque en 2004 se modifican los estatutos para ajustarse a la nueva denominación.

  22. Guadalajara: Servicio Provincial de Recaudación de la Diputación (Fecha de creación: 1988).

  23. Guipúzcoa: Dispone de los privilegios de territorio foral. Departamento de Hacienda y Finanzas de la Diputación Foral de Guipúzcoa.

  24. Huelva: Organismo Autónomo. Servicio de Gestión Tributaria de Huel- va (SGTH).

  25. Huesca: Área de Tesorería y Recaudación dependiente de la Diputación Provincial.

  26. Jaén: Organismo Autónomo de la Diputación Provincial de Jaén. Servicio Provincial de Gestión y Recaudación de la Diputación Provincial de Jaén (SPGR).

  27. León: Servicio Recaudatorio y de Gestión Tributaria de la Diputación de León.

  28. Lleida: Organisme Autònom de Gestió i de Recaptació de Tributs Lo- cals (OAGRTL) (Fecha de creación: 1997).

  29. Lugo: Servicio de Recaudación que forma parte del Área de Economía y Hacienda de la Diputación Provincial de Lugo.

  30. Madrid: No se ha creado un servicio o agencia de ámbito territorial superior al municipio.

  31. Málaga: Organismo Autónomo. Patronato de Recaudación Provincial (PRP) (Fecha de creación: 1985).

  32. Murcia: Organismo Autónomo. Agencia Regional de Recaudación (ARR) (1996). Agencia Tributaria de la Región de Murcia.

  33. Navarra: No se ha creado un servicio o agencia de ámbito territorial superior al municipio.

  34. Ourense...

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