La construcción de una europa ciudadana a través de la política exterior y de defensa de la Unión Europea
| Autor | Julio Guinea |
| Cargo del Autor | Universidad Rey Juan Carlos, España |
| Páginas | 95-116 |
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CAPÍTULO CUARTO.
LA CONSTRUCCIÓN DE UNA EUROPA CIUDADANA
A TRAVÉS DE LA POLÍTICA EXTERIOR Y DE
DEFENSA DE LA UNIÓN EUROPEA
Julio Guinea
Universidad Rey Juan Carlos, España
La negra sombra de la II Guerra Mundial se proyectaba sobre el Continente cuan-
do se dieron los primeros pasos para realizar un proceso supranacional de inte-
gración entre Estados que tomaría la forma de las Comunidades Europeas. En la
Declaración fundacional de 9 de mayo de 1950, la primera frase contenía una refe-
rencia a la Paz: “La paz mundial no puede salvaguardarse sin unos esfuerzos creadores
equiparables a los peligros que la amenazan.” La máxima latina ya lo preveía: “Si vis
pacem, para bellum”1, si quieres la paz, prepara la guerra, frase erróneamente atri-
buida a Julio César, aunque en realidad deriva de un pasaje del escritor romano de
temas militares Vegecio que dice: “Igitur qui desiderat pacem, praeparet bellum”2.
En la idea de Jean Monnet y de Robert Schuman, un verdadero apóstol de Europa
que defendería con gran determinación el Proyecto de Comunidad Europea de
Defensa3, no podía dejarse a un lado la defensa europea y ello motivó el impulso
1 ECK, Werner. “Si vis pacem, para bellum”: Adriano y su análisis de las maniobras en
Lambaesis.Desperta Ferro: Especiales, 2017, no 13, p. 62-67.
2 TIZZIANI, Manuel. Si vis pacem, para bellum:” El Príncipe”, la Fortuna y la guerra.Ingenium:
Revista electrónica de pensamiento moderno y metodología en historia de las ideas, 2013, no 7, p.
127-147.
3 PÉREZ, Enrique San Miguel. Humanismo cristiano: la posibilidad universal de la libertad.
Editorial Centro de Estudios Ramon Areces SA, 2009.
96 Capítulo Cuarto
que el propio Jean Monnet, como precursor de Europa4, trató de dar al Tratado de
la Comunidad Europea de Defensa. No llegaría a entrar en vigor tras el rechazo
en la raticación en agosto de 1954 por la Asamblea Francesa, porque implicaba
la apertura de una vía para el rearme de Alemania en el marco de la Organización
del Tratado del Atlántico Norte. Mendes France, Presidente de la República, no se
mostró favorable al proyecto de la CED y fue una de las causas que nalmente pro-
vocaría la caída de su gobierno5.
El fracaso de la Comunidad Europea de Defensa y de la Comunidad Política
Europea, cerrarían por muchos años los objetivos políticos y militares en un pro-
ceso que se replantearía en la Conferencia de Messina de 1955 y que dirigido
por Paul Henri Spaak articularía una nueva iniciativa para la construcción de las
Comunidades, bajo una dimensión fundamentalmente económica, jando como
principal objetivo un mercado sin fronteras interiores y un mercado común para la
Energía Atómica con nes pacícos, lo que concluiría con los Tratados de Roma de
25 de marzo de 19576.
1. LA EUROPA DEL TRATADO DE LA COMUNIDAD
ECONÓMICA EUROPEA
Con la entrada en vigor del Tratado de la Comunidad Económica Europea y tras
el éxito de los primeros años, la Cooperación Política volvería a ser esbozada en la
Conferencia de los Jefes de Estado o de Gobierno celebrada en París el 10 y 11 de
febrero de 1961, como la primera de las Cumbres Europeas, embrión de los futuros
Consejos Europeos, en la que se declaró que “la Conferencia se proponía hallar los
medios adecuados para organizar una Cooperación Política más estrecha”. Aquella
determinación aparecería aún más clara en la Cumbre de Bonn de 1961 en la que
se declaraba que la voluntad de Unión Política estaba “implícita en los Tratados que
habían instituido las Comunidades Europeas”, debiendo darse forma a dicha volun-
tad organizando con este n su Cooperación, pero aquel designio no era fácil de
alcanzar.
4 PÉREZ-BUSTAMANTE, Rogelio; PÉREZ, Enrique San Miguel.Precursores de Europa: El gran
proyecto, Duque de Sully; El porvenir, Victor Hugo; Paneuropa, Richard N. Coudenhove-Kalergi; Los
discursos, Jean Monnet. Dykinson, 1998.
5 LACOUTURE, Jean.Pierre Mendès France. Paris: Seuil, 1981.
6 SPAAK, Paul-Henri.e continuing battle: Memoirs of a European, 1936-1966. Boston: Little,
Brown, 1971.
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