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El ciclo de actuación de la Unión Europea contra la delincuencia organizada y las formas graves de delincuencia internacional

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Vincent
AutorIgnacio Alli Turrillas
Páginas272-272

Page 272

El Consejo JAI, en su reunión del 8 y 9 de noviembre de 2010, aprobó el documento "Conclusiones del Consejo sobre el establecimiento y aplicación de un Ciclo de Actuación de la UE contra la delincuencia organizada y las formas graves de delincuencia internacional"661.

Se trata de un procedimiento de actuación complejo pero bien elaborado y estructurado, mediante el que se aborda, de manera efectiva, la lucha contra la delincuencia organizada de una forma global. A este ciclo de actuación no se llegó de la nada, ya que se venían dando una serie de pasos, principalmente desde finales de 2005, mediante la creación de mecanismos que, de forma independiente, intentaban paliar el problema de esta forma grave de delincuencia. No obstante, seguía quedando patente que era necesario un enfoque global.

Apoyándose en la experiencia y la estructura desarrollados mediante la implantación del Modelo Europeo de Inteligencia Criminal y los informes EADO, en la implantación de la arquitectura de la seguridad interior de la UE, de COSPOL662, del proyecto Harmony663, siguiendo las directrices del Programa de Estocolmo, y con la intención de darle una "aplicación efectiva" a la Estrategia de Seguridad Interior, el Consejo JAI estableció y aplicó el citado "ciclo de actuación plurianual respecto a este tipo de delincuencia"664.

El procedimiento fue testado en un ciclo reducido durante los años 2011-2013, y ha sido definitivamente implantado en un ciclo completo que se está ejecutando para el período 2014-2017665.

[661] Documento del Consejo 15358/10, de 25 de octubre de 2010.

[662] El Grupo de Jefes de Policía desarrolló, en el año 2006, la "Planificación estratégica operativa global para la policía (COSPOL - Comprehensive, Operational, Strategic Planning for the Police)". Fue aprobado mediante Documento del Consejo 5859/06, de 10 de octubre de 2006.

[663] El proyecto "Harmony - A generic European Crime Intelligence Model - Bringing together the existing instruments and strengthening EUROPOL´s central role" fue elaborado y presentado por un equipo con representantes de EUROPOL, Bélgica, Holanda y Reino Unido. Realizaron un análisis de los instrumentos en vigor en el marco de la lucha contra la delincuencia organizada, y de su aplicación efectiva. Prepararon un proyecto de trabajo de lo que sería un "ciclo ideal" en la lucha contra estar forma de delincuencia (Desarrollo de una política; Toma de decisiones; Implementación y monitorización; Evaluación)...

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