Castilla y león: el difícil equilibrio entre especies conflictivas y actividad humana
| Autor | I. Sanz Rubiales |
| Páginas | 942-962 |
XXXIV. CASTILLA Y LEÓN: EL DIFÍCIL EQUILIBRIO ENTRE ESP ECIES…
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XXXIV
Castilla y León: el difícil equilibrio entre
especies conflictivas y actividad humana
IÑIGO SANZ RUBIALES
SUMARIO: 1. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL. 2.
LEGISLACIÓN. 2.1. La Ley de medidas tributarias y
administrativas: su incidencia en el Texto Refundido de la Ley
de Prevención Ambiental. 2.2. Ley del Parque natural del
Lago de Sanabria. 2.3. Aspectos ambientales del Decreto
“micológico”. 3. ORGANIZACIÓN. 3.1. La creación de la
“Mesa del lobo” y del “Comité científico”. 3.2. El Consejo
Regional de Medio Ambiente: entre el ave fénix y el día de la
marmota. 4. EJECUCIÓN. 4.1. Unos presupuestos
continuistas. 4.2. Continuación de la política de ayudas
compensatorias de daños producidos por el oso pardo. 5.
JURISPRUDENCIA AMBIENTAL. 5.1. Reclamaciones de
responsabilidad patrimonial por daños derivados de ataques de
especies protegidas (lobos). 5.2. Anulación parcial del Decreto
de especies cinegéticas. 5.3. De nuevo sobre la Ciudad del
Medio Ambiente: la invocación de la “fuerza normativa de lo
fáctico”. 5.4. La tolerancia de una actividad sin licencia no
implica su autorización implícita. 6. PROBLEMAS. 7. LISTA
DE RESPONSABLES DE LA POLÍTICA AMBIENTAL DE
LA COMUNIDAD AUTÓNOMA. 8. BIBLIOGRAFÍA
RESUMEN: La protección de algunas especies de fauna está
vinculada al surgimiento de conflictos con actividades
humanas. La ponderación de los intereses ambientales y
económicos en órganos administrativos, y la justa satisfacción
de los perjuicios económicos que estas especies producen han
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sido elementos destacables de la política ambiental de Castilla
y León durante 2017.
ABSTRACT: The protection of some animal species is linked to the
emergence of conflicts with some human activities. The
consideration of the environmental and economic interests in
administrative commissions, and the just satisfaction of the
economic damages that these species produce have been
remarkable elements of the environmental policy of Castilla y
León during 2017.
PALABRAS CLAVE: especies conflictivas; indemnizaciones;
participación.
KEYWORDS: conflict species; compensation; participation.
1. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL
El año 2017 se recordará, entre otras cosas, por la modificación
parcial de la Ley de Prevención Ambiental de Castilla y León (que se
ajusta así a las leyes 39 y 40/2015, de Procedimiento Administrativo
Común y de Régimen Jurídico del Sector Público en cuanto a algunos
informes y comunicaciones previas) y porque, por una parte, se han creado
instrumentos de regulación y resolución de conflictos entre la protección de
determinadas especies y la actividad humana y por otra, la jurisprudencia
ha tenido ocasión de pronunciarse reiteradamente sobre algunos de estos
conflictos. Así, la creación de la mesa del lobo, como foro técnico de
discusión y ponderación de intereses ambientales y económicos, la
aprobación de ayudas compensatorias por daños apícolas producidos por
osos, las diversas resoluciones judiciales recaídas sobre reclamaciones de
indemnización por daños producidos por lobos a la cabaña ganadera, la
anulación del Decreto de especies cinegéticas… son solo una muestra, aquí
traída, de estos problemas.
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