De la biodiversidad al medio ambiente urbano: la conectividad entre espacios naturales

Autor:Beatriz Barreiro - Marta Hernández
Páginas:681-696
 
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CAPÍTULO 24
DE LA BIODIVERSIDAD AL MEDIO AMBIENTE
URBANO: LA CONECTIVIDAD ENTRE ESPACIOS
NATURALES
Beatriz Barreiro Carril
(Profesora de Derecho Internacional Público y RRII,
Universidad Rey Juan Carlos)
Marta Hernández Arroyo
(Investigadora del CEA Greenlab del Ayuntamiento de Vitoria)
1. Introducción. 2. La pérdida de biodiversidad y el cambio climático desde la óptica del
Antropoceno. 3. La Conectividad en el Derecho Internacional. 3.1. El Derecho Interna-
cional más allá de la designación de áreas protegidas. 3.2. La visión de las necesidades
humanas: plasmaciones del Derecho Internacional de los Derechos Humanos. 4. La Co-
nectividad en el Derecho de la UE y en sus programas. Especial referencia a las ciudades.
5. Conclusiones. 6. Bibliografía
1. INTRODUCCIÓN
La relación entre biodiversidad y cambio climático es compleja. Algunas
medidas establecidas para luchar contra el cambio climático pueden tener efec-
tos perniciosos en la preservación de la biodiversidad, por lo que es necesario
un diseño coherente de las normas y políticas aplicadas en ambos ámbitos. Este
capítulo pretende abordar propuestas en este sentido centrándose específi-
camente en una de las cuestiones en que las políticas de preservación de la
biodiversidad y las de la lucha contra el cambio climático confluyen: la conec-
tividad. Así, tras situar el tema en el marco más amplio de la relación entre el
Antropoceno y el Derecho Internacional, este capítulo analizará la normativa y
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Políticas locales de clima y energía: teoría y práctica
políticas internacionales y de la Unión Europea en la materia, con especial aten-
ción a la Red Natura 2000 y las posibilidades que ofrecen las Directivas Habi-
tats y Aves, teniendo siempre en cuenta el contexto local, y especialmente el
contexto urbano, en el que están en juego de forma significativa la preservación
de la biodiversidad y la lucha contra el cambio climático.
2. LA PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
DESDE LA ÓPTICA DEL ANTROPOCENO
El cambio global hace referencia al conjunto de cambios de origen antrópico
sobre factores ambientales que condicionan el funcionamiento de la Tierra
(Duarte et al., 2006). Las consecuencias de la actividad humana son tan signifi-
cativas que se considera que el planeta ha entrado en una nueva era en la que la
fuerza geológica sería la actividad humana: el Antropoceno (Durán, 2011:9,
47). La pérdida de la biodiversidad y el cambio climático son dos rasgos de esta
era. Pese a que no todos los países han contribuido por igual en la generación
del cambio global, todo apunta a que el crecimiento económico seguirá basán-
dose en los mismos modelos desarrollistas con grandes implicaciones socio-
ambientales. Desde el punto de vista del Derecho Internacional autores como
Rajagopal (Rajagopal, 2003: 32) ya han venido advirtiendo del error de partida
del Derecho Internacional contemporáneo —el que se gesta a partir de la Carta
de las Naciones Unidas— en el sentido de que sus normas están orientadas a
que los Estados en vías de desarrollo alcancen, como meta, el nivel de desarro-
llo económico de los Estados desarrollados, sin cuestionarse si esa meta, tanto
para unos como para otros, es una meta adecuada. Más recientemente otros
estudiosos del Derecho Internacional como Hey, siguiendo esta misma línea,
cuestiona críticamente el rol del Derecho Internacional en la contribución a
acelerar la llegada de esta era del Antropoceno, sugiriendo que el Derecho Eco-
nómico Internacional surgido desde 1947 ha venido contribuyendo a ello. Si
bien desde la creación de las sociedades agrícolas hace más de 8000 años, y
luego con la Revolución Industrial este cambio geológico ya se habría puesto
en marcha, es precisamente a mediados del siglo xx que situamos la «Gran
Aceleración» de este cambio. Es precisamente la «naturaleza global» de este
cambio que caracteriza precisamente este periodo, ya que la actividad humana
en una zona del globo tiene efectos en otra (Hey, 2016: 2). Esto es extensivo al
Derecho Internacional, en concreto el Económico: el sistema de libre comercio
que comenzó en Breton Woods y continúa hasta ahora con la multiplicación de
los acuerdos de inversiones, si bien ha traído crecimiento y bienestar para mu-
chos, también ha supuesto el aumento de las emisiones de gases de efecto in-
vernadero o procesos de deforestación para otros (Hey, 2016: 3 y 4).
Ante esta situación, parece evidente la necesidad de repensar las relaciones
entre los sistemas sociales y los ecosistemas. Un entendimiento holístico de las

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