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Análisis sobre la constitucionalidad del canon de inmuebles declarados en estado de abandono de la Comunidad Autónoma de Galicia

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AutorJosé Manuel Iglesias Casais
CargoProfesor de Derecho Financiero y Tributario. Universidad de Santiago de Compostela
Páginas131-156
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Estudios
Análisis sobre la constitucionalidad
del canon de inmuebles declarados
en estado de abandono
de la Comunidad Autónoma de Galicia
José Manuel Iglesias Casais
Profesor de Derecho Financiero y Tributario
Universidad de Santiago de Compostela
Fecha de recepción: 19-11-2020
Fecha de aceptación: 14-12-2020
RESUMEN:
La Ley 1/2019, de 22 de abril, de rehabilitación y de regeneración y renovación urbanas
de Galicia, ha creado el denominado canon de inmuebles declarados en estado de
abandono, con el que el legislador gallego incorpora a su ordenamiento jurídico el
derogado impuesto sobre el suelo sin edificar y edificaciones ruinosas de la Comunidad
Autónoma de Extremadura, y cuyo posible solapamiento con el Impuesto sobre Bienes
Inmuebles arroja dudas sobre su constitucionalidad.
Palabras clave: Extrafiscalidad, impuesto sobre bienes inmuebles, Comunidades
Autónomas, tributos equivalentes, canon sobre inmuebles declarados
en estado de abandono, infrautilización de inmuebles, función social
de la propiedad.
ABSTRACT:
Spanish Royal Decree 1/2019, of 22 April, of Galicia’s Rehabilitation and Regeneration and
Urban Renovation, has created the levy for the abandoned real estate properties, in which
the Galician legislative incorporates the abolished tax on non-edified and dilapidated
land from the Autonomous Community of Extremadura has beed incorporated, and
whose possible overlap with the Real Estate Property Tax (IBI) creates doubts about its
constitutionality.
Key words: Extra-taxation, Real Estate Property Tax, Autonomous Communities,
equivalent taxes, levy for the abandoned real estate properties, real estate
property infra-utilization, social function of property.
Estudios
Análisis sobre la constitucionalidad del canon de inmuebles declarados
en estado de abandono de la Comunidad Autónoma de Galicia
(José Manuel Iglesias Casais)
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SUMARIO: I. Introducción.- II. Delimitación del poder tributario de las Comunidades Autónomas.-
III. Extrafiscalidad y bienes inmuebles.- IV. El canon de inmuebles declarados en estado de
abandono: 1. Naturaleza y objeto. 2. Hecho imponible. 3. Periodo impositivo y devengo.
4. Elementos subjetivos: contribuyente y responsables. 5. Elementos de cuantificación:
5.1. Base imponible. 5.2. Tipo de gravamen, cuota tributaria y recargos.- IV. Gestión del
impuesto.- V. A modo de conclusión
I. INTRODUCCIÓN
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