Presentación
| Autor | María Jesús García Morales |
| Páginas | 13-21 |
PRESENTACIÓN
La regulación de las relaciones de colaboración en los nuevos Estatutos de
Autonomía en títulos específicos, y en múltiples previsiones que abren vías
a la cooperación más allá de ellos, representa una de las novedades más sig-
nificativas de los nuevos textos. Visualizan como nunca antes lo ha hecho
una norma jurídica en España la relevancia de la colaboración en el Estado
autonómico. Los Estatutos del siglo XXI no sólo pueden, sino que, además,
es oportuno que hayan abordado este tipo de relaciones. El silencio de la
Constitución Española de 1978 sobre la cooperación entre el Estado y las
Comunidades Autónomas (dimensión vertical) y su regulación recelosa del
fenómeno cooperativo entre Comunidades (dimensión horizontal) —que
siguieron los primeros Estatutos— no se entendería hoy día, pues, tras casi
treinta años de Estado autonómico, la colaboración se ha convertido, como
en cualquier país políticamente descentralizado, en un elemento clave para
el funcionamiento del sistema.
En España, la contribución de la cooperación al proceso de construcción del
Estado autonómico desde un sistema fuertemente centralista ha sido decisi-
va y no puede ni pasarse por alto, ni minusvalorarse. Las relaciones entre el
Estado y las Comunidades Autónomas han obligado al poder central y a las
Comunidades a encontrarse, de manera informal o en estructuras estables,
para dialogar, discutir, negociar y, en su caso, llegar a acuerdos, y todo ello
en pie de igualdad, algo que cobra especial relevancia en atención a nuestro
pasado centralista y poco democrático. Pero, pese a lo mucho consegui-
do, hay una percepción generalizada de que la colaboración en el Estado
autonómico presenta problemas y no se aprovechan todas sus potenciali-
dades.
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REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. N.º 19. SEPTIEMBRE 2009
LA COLABORACIÓN
EN LOS NUEVOS ESTATUTOS
LA COLABORACIÓN
EN LOS NUEVOS ESTATUTOS
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