Tema XVI. Infracciones, sanciones y delitos urbanísticos
| Autor | José Luis Vicente Palencia |
| Páginas | 167-175 |
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INFRACCIONES URBANÍSTICAS
CONCEPTO Y CONSECUENCIAS LEGALES (ART. 201 Y 202 LSCM)
Son infracciones urbanísticas las acciones u omisiones que VULNEREN O CONTRAVENGAN la Ley del Suelo, los planes y las ordenanzas y estén sujetas a sanción y tipificados en la presente Ley.
Toda acción u omisión tipificada como infracción urbanística podrá dar lugar a la adopción de las siguientes medidas:
*La RESTAURACIÓN del orden jurídico infringido y de la realidad física alterada o transformada.
*INICIACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE SUSPENSIÓN Y REVOCACIÓN o anulación de los actos administrativos en lo que pueda ampararse la actuación ilegal.
*Las que procedan para la exigencia de la RESPONSABILIDAD SANCIONADORA, y en su caso, la RESPONSABILIDAD PENAL.
*EL RESARCIMIENTO DE DAÑOS E INDEMNIZACION DE PERJUICIOS a cargo de los responsables.
PERSONAS RESPONSABLES (ART. 205 LSCM)
EN LAS OBRAS O USOS QUE SE EJECUTEN SIN LICENCIA LAS PERSONAS RESPONSABLES SON:
· Los técnicos facultativos.
· Los promotores y constructores.
EN LAS OBRAS O USOS QUE SE EJECUTEN AMPARADOS EN UNA LICENCIA CUYO CONTENIDO CONSTITUYA UNA INFRACCIÓN URBANÍSTICA SON RESPONSABLES.
· Las personas enumeradas anteriormente.
· El titular del órgano administrativo unipersonal.
· Los miembros de los órganos colegiados que hayan votado a favor.
· El Secretario del Ayuntamiento.
El o los funcionarios facultativos que hayan informado favorablemente en la fase de instrucción de procedimiento.
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CIRCUNSTANCIAS MODIFICATIVAS DE LA RESPONSABILIDAD
CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES (ART.206.1 LSCM)
· Prevalerse de la titularidad de un oficio o CARGO PÚBLICO.
· Emplear la VIOLENCIA o cualquier otro tipo de coacción.
· Cometer la infracción ALTERANDO LOS SUPUESTOS DE HECHO.
· Aprovechar o explotar EN BENEFICIO PROPIO una grave necesidad pública o del particular o particulares que resultaren perjudicados.
· OFRECER RESISTENCIA.
· Iniciar las obras SIN ORDEN escrita del titulado técnico director y las modificaciones en la ejecución del proyecto sin instrucciones expresas de dicho técnico, quedando exento de responsabilidad el empresario constructor en todos aquellos casos en que justifiquen suficientemente haberse atenido a las instrucciones recibidas de la dirección facultativa de las obras.
· Cometer la infracción habiendo sido SANCIONADO CON
ANTERIORIDAD, mediante sanción firme.
· PERSISTIR EN LA INFRACCIÓN tras la inspección.
CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES (ART. 206.2)
· La AUSENCIA DE INTENCIÓN de causar daño tan grave a los intereses públicos o privados afectados.
· La REPARACIÓN VOLUNTARIA Y ESPONTÁNEA del daño causado antes del inicio de cualquier actuación administrativa sancionadora.
· LA PARALIZACIÓN DE LAS OBRAS O EL CESE EN LA ACTIVIDAD o uso, de modo voluntario, tras la inspección y la pertinente advertencia del agente de la autoridad.
· EL MAYOR O MENOR CONOCIMIENTO TÉCNICO de los pormenores de la actuación, de acuerdo con la profesión o actividad habitual del culpable.
· EL MAYOR O MENOR BENEFICIO obtenido de la infracción o, en su caso, el haberla realizado sin consideración alguna al posible beneficio económico que de la misma se derivase.
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CLASES DE INFRACCIONES Y SANCIONES (ART. 204 LSCM)
Son infracciones MUY GRAVES:
· Las tipificadas como GRAVES, cuando afecten a terrenos clasificados como suelo no urbanizable de protección o calificados como elementos de las redes supranacionales o municipales de infraestructura, equipamientos o servicios públicos y a los que tengan la...
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