El voto electrónico y el test de calidad; o de cuatro bodas complicadas y un posiblefuneral
| Autor | Luis A. Gálvez Muñoz - José Gabriel Ruiz González |
| Cargo | Profesor Titular de Derecho Constitucional. Universidad de Murcia - Profesor Colaborador Honorario. Universidad de Murcia |
| Páginas | 253-274 |
Fecha recepción: 25.04.2011
Fecha aceptación: 25.05.2011
EL VOTO ELECTRÓNICO Y EL TEST
DE CALIDAD; O DE CUATRO BODAS
COMPLICADAS Y UN POSIBLE
FUNERAL
POR
LUIS A. GÁLVEZ MUÑOZ
Profesor Titular de Derecho Constitucional. Universidad de Murcia
y
JOSÉ GABRIEL RUIZ GONZÁLEZ
Profesor Colaborador Honorario. Universidad de Murcia
I. LAS DUDAS DEL LEGISLADOR ANTE EL VOTO ELECTRÓNICO1
El voto electrónico carece en España de implantación alguna. Nos encontramos
ante un fenómeno global2, que se halla presente en países de todas las latitudes y
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1Este trabajo se enmarca dentro del proyecto de investigación «El régimen jurídico de la jor-
nada electoral» (Código DER2009-13249/JURI), subvencionado por el Ministerio de Ciencia e In-
novación.
2Vid. PRESNO LINERA, M. A. (2007). «La globalización del voto electrónico», en CO-
TINO HUESO, L. (coordinador), Democracia, participación y voto a través de las nuevas tecnologías, Gra-
nada, Comares, págs. 341 y ss.
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LUIS A. GÁLVEZ MUÑOZ Y JOSÉ GABRIEL RUIZ GONZÁLEZ
niveles de desarrollo, algunos muy próximos a España, como Alemania, Francia o
Bélgica, pero que, sin embargo, no ha terminado de cuajar entre nosotros.
Esto no significa, en modo alguno, que los poderes públicos de nuestro país
hayan permanecido indiferentes hacia este movimiento legislativo en pro del voto
electrónico. Nada estaría más lejos de la realidad. Los poderes públicos españoles
han desarrollado, por el contrario, una intensa labor en orden a la posible im-
plantación del voto electrónico en las diversas elecciones y referendos políticos.
Así: diversos organismos estatales y, en algún caso, autonómico, han realizado o
impulsado la realización de interesantes estudios sobre el voto electrónico, en los
que se ha analizado sus ventajas, inconvenientes y posibilidades de su introduc-
ción3; el Ministerio del Interior y algunas Consejerías autonómicas con compe-
tencias en materia electoral han llevado a cabo numerosos y muy diferentes en-
sayos o pruebas de voto electrónico, con relevantes resultados4; finalmente, hay
que tener presente que el Parlamento Vasco aprobó a fines del siglo pasado una
miento de voto electrónico presencial en las elecciones a la Cámara vasca, si bien
esta regulación no ha tenido aplicación alguna y no es previsible tampoco que la
pueda ya tener, pues se halla inmersa en un proceso de evaluación y revisión por
parte de las fuerzas políticas vascas6.
3Es el caso, por ejemplo, del informe que el Consejo de Estado realizó en 2009, a petición del
Gobierno, sobre la reforma del régimen electoral general, incluyendo, entre otras cosas, el estudio
del voto electrónico. Vid. VV.AA. (2009). El Informe del Consejo de Estado sobre la reforma electoral.
Texto del Informe y debates académicos, Madrid, Consejo de Estado y Centro de Estudios Políticos
Constitucionales, págs. 264-266.
4Hay que destacar la riqueza y variedad de estos ensayos: han tenido lugar en diversas zonas
del país, en épocas distintas, a iniciativa de diversas Administraciones, en relación con elecciones
de todo tipo y referendos, implicando tanto a los electores residentes como a los residentes en el ex-
terior (inscritos en el Censo Españoles Residentes Ausentes, CERA), y afectando a todas las mo-
dalidades de voto electrónico (presencial y remoto; por pantalla táctil y urna electrónica; por in-
ternet y SMS). Sobre las experiencias de voto electrónico realizadas en España vid. en general,
GONZÁLEZ DE LA GARZA, L. M. (2008). El voto electrónico por internet, Constitución y riesgos para
la democracia, Madrid, Edisofer, págs. 148 y ss.; y VV.AA. (2009). El Informe del Consejo de Estado so-
bre la reforma electoral. Texto del Informe…, op. cit., págs. 255-260.
5Ley 15/1998, de 19 de junio, de modificación de la Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elec-
ciones al Parlamento Vasco.
6Vid. GÁLVEZ MUÑOZ, L. A. (2009). «Reflexiones sobre el voto electrónico en las elec-
ciones autonómicas», en GÁLVEZ MUÑOZ, L. A. (dir.), El Derecho electoral de las Comunidades Au-
tónomas. Revisión y mejora», Madrid, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, págs. 196-198;
vid. también los trabajos de FERNÁNDEZ RIVEIRA, R. Mª: (2001). «El voto electrónico: el caso
vasco», Revista de Estudios Políticos, núm. 112, págs. 199-236; y (2005). «El incierto potencial de-
rivado de la conjunción derecho de voto y nuevas tecnologías. El nuevo proyecto de ley de voto
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