Vertidos contaminantes y delito contra el medio ambiente
| Autor | Ignacio Javier Ráfols Pérez |
| Cargo | Magistrado. Profesor Asociado de Derecho Penal de la Universidad de León |
| Páginas | 213-257 |
VERTIDOS CONTAMINANTES Y DELITO
CONTRA EL MEDIO AMBIENTE
CUESTIONES PROBLEMÁTICAS Y SOLUCIÓN JURISPRUDENCIAL*
Ignacio Javier Ráfols Pérez
Magistrado
Profesor Asociado de Derecho Penal de la Universidad de León
Siendo el supuesto más común de ate ntado al medio amb iente el originado
por los vertidos c ontaminantes de orig en industri al o gan adero, he tr atado
de iden tificar los problemas má s comune s que presentan tales hechos a la
hora de su encaje práct ico en el d elito medioam biental del a rtículo 325 del
Código Pe nal, examina ndo, al mi smo tiempo, la solu ción que a los mism os
p ro p o r ciona la jurisprudencia. Especial importancia tienen c uestiones
prácticas como el valor de las muest ras tomadas en el lug ar, la idea de gra -
vedad del v ertido o la precisión de q uién se cons idera autor de los mismo s,
p e ro también co bran trascendenc ia pla nteamientos más teóric os qu e ade -
más han supuesto la introdu cción en la doctrina jurisprudencial de ideas
novedosas ta les como la co ncepción del d elito como de p eligro hipotéti co o
la dis tinta con sideración de las consec uencias de la aplicación del princi -
pio non bis in idem.
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REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. N.º 4. SEPTIEMBRE 2004
DERECHO PENAL
*Este trabajo se enmarca en los proyectos de investigación BJU 2001-0121 (Ministerio de Ciencia y Tec-
nología, parcialmente financiado por fondos FEDER) y LE 55 /02 (Junta de Castilla y León), en los que es in-
vestigador principal el Prof. Dr. D. Miguel Díaz y García Conlledo.
SUMARIO
1. LA ACCIÓN TÍPICA.
1.1. Idea general.
1.2. ¿Qué se entiende por vertidos contaminantes?
1.3. Las formas de comisión.
1.4. ¿Cómo se prueba el vertido?
1.5. ¿Qué valor tienen las muestras tomadas en el lugar?
1.6. ¿Estamos ante un delito continuado? La prescripción.
1.7. ¿Cuándo existe clandestinidad?
1.8. Y ¿deterioro irreversible o catastrófico?
2. EL RESULTADO.
2.1. Idea general.
2.2. ¿Cómo opera el principio de intervención mínima?
2.3. ¿Cómo se valora la gravedad?
2.4. ¿Qué regla es aplicable a la relación causal?
3. EL ELEMENTO NORMATIVO.
3.1. Idea general.
3.2. Importancia de la precisión de las normas administrativas vulneradas.
3.3. El principio «non bis in idem».
3.4. ¿Tiene relevancia la tolerancia de la Administración?
4. EL SUJETO ACTIVO.
4.1. Identificación.
4.2. La existencia de vertidos anteriores.
5. EL ELEMENTO SUBJETIVO.
5.1. Idea general. El dolo eventual.
Ignacio Javier Ráfols Pérez
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1. LA ACCIÓN TÍPICA
1.1. IDEA GENERAL
La acción consiste en «…provocar o realizar vertidos… en el suelo, el sub -
Penal, CP en adelante).
Lógicamente, la primera cuestión que se plantea es qué conductas abarcan
los verbos del tipo, definidores de la acción «provocar o realizar» vertidos.
A esta pregunta ha respondido la Sentencia del Tribunal Supremo (en ade-
lante STS) de 30 de enero de 20022, al establecer que en esa definición está
comprendida «toda acción humana que produzca un vertido contaminante de
modo directo o indirecto».
1.2. ¿QUÉ SE ENTIENDE POR VERTIDOS CONTAMINANTES?
Desde un punto de vista gramatical «vertido» es el resultado de la acción ver-
ter y según el Diccionario de la Real Academia consiste en «derramar o vaciar
líquidos o cosas menudas». Aplicando esta noción al ámbito medioambiental,
el Diccionario de la Naturaleza3considera vertido la «descarga de residuos al
medio», siendo el residuo «cualquier material o forma de energía descarga -
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1. La Ley Orgánica 15/2003, de 25 de noviembre, modificadora del Código Penal, que entrará en vigor el
día 1 de octubre del presente año, ha introducido un segundo párrafo en este precepto que salvo por el capí-
tulo en que se ha insertado no parece que guarde mucha relación con la protección medioambiental y sí con
la salvaguarda de la vida, integridad o salud humana.
2. Base de jurisprudencia El Derecho, en adelante EDJ, 2002/4278. En igual sentido la STS de 2 de junio
de 2003, EDJ 2003/80638.
3. Diccionario de la Naturaleza, Espasa Calpe, 1993.
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