Unión Europea
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Esta sección de Derecho de la Unión Europea ha sido coordinada por Edurne Navarro y en su elaboración han participado Elena García y Luis Moscoso del Prado del Área de Procesal y Derecho Público de Uría Menéndez (Bruselas).
Conferencia Intergubernamental de Lisboa de 18 de octubre de 2007
Reforma institucional de la UE. Conferencia Intergubernamental de Lisboa para la aprobación de un nuevo Tratado de Reforma
La Conferencia Intergubernamental celebrada en Lisboa el 18 de octubre aprobó el texto del nuevo Tratado de reforma, denominado ´Tratado de Lisboaª, como solución a la crisis institucional en la que se encuentra la UE tras el fracaso del proyecto constitucional. El Consejo Europeo abandonó la idea de un tratado único, que refundiese los tratados existentes, y optó por el método tradicional de revisión, de manera que el Tratado de Lisboa modificará los Tratados UE y CE actualmente en vigor. El Tratado será firmado el próximo 13 de diciembre en Lisboa y el objetivo es conseguir su ratificación por todos los Estados miembros antes de las elecciones al Parlamento Europeo que se celebrarán en 2009.
Las principales características que presenta el Tratado de Lisboa son las siguientes:
(i) Se mantiene la atribución expresa de personalidad jurídica a la UE previsto en el proyecto constitucional.
(ii) Asimismo, se conserva la mayor parte de las reformas institucionales previstas por el texto constitucional:
- Modificación de la composición del Parlamento (con un máximo de 750 escaños más el Presidente);
- Reducción del colegio de comisarios (el número de comisarios será de dos tercios del número de Estados miembros de la UE a partir de 2014); Page 252
- Creación de la figura del ´Presidente del Consejo Europeoª, cuyo mandato tendrá una duración de dos años y medio (suprimiéndose así el actual sistema de presidencia rotatoria cada seis meses).
- Reforma del sistema de votación en el Consejo, que incluirá el principio de la doble mayo- ría - si bien su introducción se pospondrá hasta 2014, previéndose un periodo transitorio hasta 2017, durante el cual cualquier miembro del Consejo podrá solicitar la aplicación del sistema actual de ponderación de votos.
- Creación de la figura del ´Alto Representante de la Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión Europeaª, que será a la vez mandatario del Consejo y vicepresidente de la Comisión.
(iii) Supresión de los términos ´leyª y ´ley marcoª previstos por el texto constitucional (se propone mantener los actuales de ´reglamentoª y ´directivaª) así como de las referencias expresas a símbolos de la Unión Europea (himno, día de la UE y bandera).
(iv) Exclusión de la Carta de Derechos Fundamentales del texto del Tratado de Reforma (no obstante, se mantiene la declaración de su carácter jurídico vinculante excepto para el Reino Unido).
(v) Se mantiene la co-decisión (procedimiento que establece la aprobación por el Parlamento Europeo y el Consejo de las iniciativas legislativas de la Comisión Europea) como procedimiento legislativo ordinario.
(vi) Inclusión de los avances previstos por el Tratado Constitucional en políticas sectoriales añadiéndose nuevas disposiciones en materia de protección climática y solidaridad energética.
Reglamento 864/2007/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de julio de 2007, relativo a la ley aplicable a las obligaciones extracontractuales (Roma II)
Responsabilidad extracontractual civil y mercantil en el mercado interior
Este Reglamento establece una normativa uniforme para las situaciones de conflictos de leyes que tengan su origen en las obligaciones extracontractuales en el ámbito civil y mercantil, quedando expresamente excluidos los asuntos fiscales, aduaneros y administrativos. El Reglamento entrará en vigor a partir del 11 de enero de 2009 y su ámbito geográfico de aplicación se extiende a todos los Estados miembros excepto Dinamarca. El Reglamento tiene carácter universal, en el sentido de que la ley designada por el mismo se aplicará aunque no sea la de un Estado miembro.
Como regla general...
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