Aproximación a la tutela patrimonial y jurídica de las personas con discapacidad en el Derecho civil español. La constitución del patrimonio protegido

AutorAna Isabel Herrán Ortiz
Cargo del AutorProfesora Titular de Derecho Civil. Universidad de Deusto
Páginas373-387
Aproximación a la tutela patrimonial
y jurídica de las personas con discapacidad
en el Derecho civil español. La constitución
del patrimonio protegido
ANA ISABEL HERRÁN ORTIZ
Profesora Titular de Derecho Civil. Universidad de Deusto
SuMaRIO: 1. CONSIDERACIONES PREVIAS SOBRE LA PROTECCIÓN LEGAL DE LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD. 2. LUCES Y SOMBRAS DE LA LEY 41/2003 DE PROTECCIÓN DE LAS PER-
SONAS CON DISCAPACIDAD. 3. EL PATRIMONIO PROTEGIDO DE LAS PERSONAS CON DISCAPA-
CIDAD EN EL DERECHO CIVIL ESPAÑOL. 3.1. Concepto legal y naturaleza jurídica del «patrimonio
especialmente protegido». 3.2. Dimensión subjetiva del patrimonio protegido. El benef‌iciario. 3.3.
La constitución del patrimonio protegido y su constancia registral. 3.4. La administración del patri-
monio protegido y su régimen de responsabilidad. 4. A MODO DE CONCLUSIÓN FINAL.
1. Consideraciones previas sobre la protección
legal de las personas con discapacidad
Proclama el artículo 49 de la Constitución Española que «los poderes públicos
realizarán una política de previsión, tratamiento, rehabilitación e integración de los
disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos, a los que prestarán la atención especia-
lizada que requieran y los ampararán especialmente para el disfrute de los derechos
que este Título otorga a todos los ciudadanos». A este respecto, ha interpretado con
acierto la doctrina que si bien el citado precepto expresaba la voluntad y el compro-
miso de los poderes públicos por desarrollar una política social y asistencial, de esta
consideración no se desprendía el reconocimiento de auténticos derechos subjetivos
a los particulares, directamente esgrimibles ante los Tribunales1. Ello no obstante,
se apresuraba a señalar la doctrina, esta circunstancia no impedía el reconocimien-
to del carácter informador que como norma programática y de mandato, garantiza
un compromiso efectivo para los poderes públicos. En efecto, conforme a la citada
interpretación doctrinal, y de acuerdo con las previsiones del artículo 53.3º CE, la
1 DE LORENZO, Rafael y PALACIOS, Agustina. «Discapacidad, derechos fundamentales
y protección constitucional». En LAORDEN, Javier (Dir.). Los derechos de las personas con
discapacidad. Madrid: Ed. Consejo General del Poder Judicial, 2007, pp. 66-67.
CapíTulO VI
MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE CONFLICTOS EN EL ÁMBITO FAMILIAR Y SUCESORIO
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UNIJES2013.indb 373 03/07/14 07:40

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