Turismo y medio ambiente: valoración del plan nacional 2012-2015
| Autor | N. A. Guillén Navarro |
| Páginas | 807-828 |
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XXVIII
Turismo y medio ambiente: valoración del Plan
Nacional 2012-2015
NICOLÁS ALEJANDRO GUILLÉN NAVARRO
SUMARIO: 1. VISIÓN DEL PLAN NACIONAL E INTEGRAL DE TURISMO
2012-2015 E INCIDENCIA MEDIOAMBIENTAL. 2. TURISMO
SOSTENIBLE, CONSUMIDORES ECO-INTELIGENTES Y
RESPUESTAS TURÍSTICAS. 3. CONSERVACIÓN Y
APROVECHAMIENTO DEL PATRIMONIO NATURAL: EL
IMPULSO DEL TURISMO DE NATURALEZA Y SU
ACREDITACIÓN. 4. PLAN SECTORIAL DE TURISMO DE
NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD 2014-2020. 5. MODIFICACIÓN
DE LA LEGISLACIÓN CON AFECCIONES SOBRE EL TURISMO.
6. VALORACIÓN FINAL. 7. BIBLIOGRAFÍA
RESUMEN: Transcurrido el Plan Nacional e Integral de Turismo 2012-2015,
conviene valorar la implementación de las medidas insertas en el mismo
desde el punto de vista medioambiental. La apuesta de este Plan por el
ecoturismo ha supuesto la aparición de un amplio abanico de iniciativas
destinadas al impulso de este producto turístico aprovechando el rico
patrimonio natural existente en España. La aprobación del Plan sectorial
de turismo de naturaleza y biodiversidad 2014-2020, diferentes
modificaciones en las normativas de costas y aguas o la aparición de
estrategias coordinadas con diferentes agentes en defensa del turismo
sostenible, son algunas consecuencias que merecen un estudio al
respecto.
ABSTRACT: Once the National Tourism Plan 2012-2015 has been completed, there is
a need to evaluate the implementation of its environmental measures.
The commitment to eco-tourism has led to the appearance of a strategy
for this tourism product based on the wide range of protected areas in
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2016
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Spain. This chapter explores measures such as the National Nature
Tourism and Biodiversity Action Plan 2014-2020, changes in the coastal
and water regulations or the development of a common sustainable
tourism strategy working in partnership with all relevant stakeholders.
PALABRAS CLAVE: consumidores eco-inteligentes, CETS, ecoturismo,
biodiversidad, turismo sostenible, costas
KEYWORDS: LOHAS, Europarc, ecotourism, biodiversity, sustainable tourism,
coastal Law
1. VISIÓN DEL PLAN NACIONAL E INTEGRAL DE
TURISMO 2012-2015 E INCIDENCIA MEDIOAMBIENTAL
El Plan Nacional e Integral de Turismo 2012-2015 (en adelante,
PNIT) ha sido durante estos años la hoja de ruta de la política turística en
España y con ello la herramienta de planificación a nivel nacional más
importante en este ámbito. Aprobado mediante acuerdo del Consejo de
Ministros de 22 de junio de 2012, el PNIT tiene una vocación claramente
económica, asumiendo la importancia del turismo en el proceso de
recuperación económica de nuestro país. Entre sus objetivos destaca
sobremanera la introducción de medidas encaminadas a la mejora de la
competitividad del sector turístico español sobre todo a través de elementos
clave como son la “calidad, la sostenibilidad, el conocimiento o la
innovación”, fortaleciendo así los excelentes datos posicionales que
presenta España en el ranking de destinos turísticos a nivel mundial.
El PNIT sigue la senda de toda una serie de iniciativas emprendidas
por el Gobierno Central que hay que remontar, como antecedentes más
cercanos, al Plan marco de competitividad del Turismo Español
(FUTURES 1992/1995), el Plan Marco de Competitividad del turismo
Español: FUTURES 1996-1999, el Plan Integral de Calidad del Turismo
Español (PICTE), aprobado el 5 de octubre de 1999, o el Plan Nacional e
Integral de Turismo 2008-2012 / Plan del Turismo Español Horizonte 2020
(Velasco González, 2010). Todos estos instrumentos de planificación se
han basado en un modelo de impulso económico del sector turístico,
aspecto fundamental que clarifica la inmersión del Estado en una
competencia, la turística, que tras la Constitución Española (CE) ha recaído
en las Comunidades Autónomas. En este sentido, la delimitación del art.
148.1.18 CE por el cual las Comunidades Autónomas pueden asumir
competencias sobre promoción y ordenación del turismo en su ámbito
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