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El Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales

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Vincent
AutorAlfonso Arévalo Gutiérrez
Páginas321-329
321
El Tribunal Administrativo de Recursos
Contractuales
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I. PRELIMINAR: LA INVALIDEZ DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Y LAS VÍAS PARA SU CONTROL
La Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (desde
ahora, LCSP), si bien ha introducido novedades relevantes, mantiene la regula-
ción del régimen de la invalidez de los contratos administrativos. Dicha regula-
ción asume la tradicional –y discutible– delimitación entre causas de invalidez de
Derecho administrativo y de Derecho civil, manteniéndose la cuestionable distin-
ción en las primeras –pues no se precisa en qué se diferencian sus efectos mate-
riales– entre las determinantes de la nulidad del contrato y las que, meramente,
comportan su anulabilidad.
Presupuestas dichas causas, nuestro ordenamiento establece dos procedi-
mientos de declaración de la invalidez: 1.ª el procedimiento de revisión de oficio
por parte de la propia Administración; y, 2.ª el recurso especial en materia de
contratación, introducido en nuestro ordenamiento en 2010 por imperativo de la
normativa comunitaria europea.
En los casos en los que concurra una causa de invalidez de derecho adminis-
trativo la LCSP disciplina la competencia y el procedimiento tendente a declarar
la invalidez de un contrato a partir del reconocimiento a las Administraciones pú-
blicas de la capacidad para su declaración por sí mismas, de oficio o a solicitud del
interesado, y de la remisión al régimen establecido en la Ley 39/2015, de 1 de oc-
tubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas
(LPAC, en lo que sigue), es decir, a la revisión de oficio de los actos preparatorios
y de los actos de adjudicación en los que concurra un vicio determinante de su
nulidad de pleno derecho, siempre que dichos actos hayan puesto fin a la vía
administrativa o no hayan sido recurridos en plazo, y a la declaración de lesividad
–y ulterior impugnación en la vía contencioso-administrativa– para los actos refe-
ridos que adolezcan de algún vicio que pueda comportar su anulabilidad y sean
favorables para el interesado.

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