La tipología de Entes Locales en España

AutorJosé Manuel Canales Aliende - Pedro Luis Pérez Guerrero.
Cargo del AutorProfesores del Área de Ciencia Política y de la Administración de la Universidad de Alicante.
Páginas15-16

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A efectos didácticos se expone una breve tipología del Gobierno Local en España, puesto que posteriormente se hará referencia a algunos de sus Entes, siendo necesario distinguir mínimamente unos de otros. Como tercer nivel territorial en nuestro modelo de Estado Autonómico, el Gobierno Local presenta una tipología muy heterogénea, siendo el más complejo, tanto en cantidad como en variedad, de todos ellos.

El más numeroso es el Municipio (8077 municipios en España), siendo la entidad local básica de la organización del Estado. Sus elementos constitutivos son el territorio, la población y la organización, siendo su órgano de gobierno el Ayuntamiento. Éste gestiona con autonomía los intereses de sus colectividades. Son la escala territorial más cercana a la ciudadanía, articulando la participación de ésta. El Municipio es de existencia necesaria, al estar incluido en el artículo 137 de la Constitución Española como uno de los Entes configuradores de la Administración Territorial del Estado y siendo su regulación constitucional escasa frente a la amplitud dada en la norma a las Comunidades Autónomas.

La Provincia es la segunda entidad local en importancia, por su tradición histórica, por aparecer como uno de los Entes de la organización territorial del Estado (artículo 137 de la Constitución Española), por ser el siguiente nivel territorial después del Municipio y por compartir su naturaleza de Entidad Local con su carácter de demarcación de la Administración General del Estado y circunscripción electoral. Los órganos de gobierno de las Provincias son las Diputaciones Provinciales, salvo en el caso de las

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Comunidades Autónomas uniprovinciales, en las que las instituciones autonómicas han absorbido las competencias y la estructura administrativa de las Diputaciones. En la actualidad existen 43 diputaciones de las 50 provincias en que se articula España.

Las Islas, también reconocidas constitucionalmente como Entes Locales, responden a la identificación de un espacio de Gobierno Local con una realidad geográfica incuestionable, como lo es la isla. Sus órganos de...

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