El test de los criterios de adjudicación

Autor:D. José Miguel Carbonero Gallardo
Páginas:621-641
RESUMEN

Los criterios de adjudicación son un punto crítico en los procedimientos de adjudicación. En este trabajo propongo la utilización de una lista de comprobación o checklist para asegurar que los criterios propuestos al tiempo de elaborar el pliego son válidos desde el punto de vista del derecho de la contratación pública, y al tiempo de su aplicación para valorar las ofertas y adjudicar el contrato

 
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EL TEST DE LOS CRITERIOS DE
ADJUDICACIÓN.
José Miguel Carbonero Gallardo
Doctor en Derecho
Jefe del Servicio de Contratación
Diputación de Granada
RESUMEN: Los criterios de adjudicación son un punto
crítico en los procedimientos de adjudicación. En este
trabajo propongo la utilización de una lista de
comprobación o checklist para asegurar que los criterios
propuestos al tiempo de elaborar el pliego son válidos
desde el punto de vista del derecho de la contratación
pública, y al tiempo de su aplicación para valorar las
ofertas y adjudicar el contrato.
ABSTRACT: The award criteria are a critical point in the
awarding procedures. In this paper I propose the use of
a checklist to ensure that the criteria proposed at the
time of drawing up the specifications are valid from the
point of view of the law of public procurement, and at
the time of its application to assess offers and award the
contract.
PALABRAS CLAVE: Contratación pública,
procedimientos de adjudicación, criterios de
adjudicación, checklist, validación legal, mesa de
contratación, informes de valoración
Gabilex
Nº Extraordinario
Marzo 2019
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KEY WORDS: public procurement, award procedures,
award criteria, checklist, legal validation, contracting
authority, valuation reports.
SUMARIO: 1.- Importancia de los criterios de
adjudicación y su regulación en la LCSP 2017. 2.- El test
de validez o checklist. 3.- Conclusiones y
recomendaciones.
1.- IMPORTANCIA DE LOS CRITERIOS DE
ADJUDICACIÓN.
La LCSP 2017 parece haber descubierto la importancia
de los criterios de adjudicación a juzgar por el
tratamiento extenso y detallado que les dedica. Lo cierto,
empero, es que los criterios han sido desde siempre un
elemento clave o crítico de la adjudicación de los
contratos y lo único nuevo han sido su progresiva
sofisticación y la conciencia del legislador respecto de su
relevancia. Evidentemente, sobre los criterios de
adjudicación ha estado siempre el principal foco de
atención de la contratación pública
89
.
Los criterios de adjudicación son, seguramente, el
elemento del procedimiento de adjudicación en el que se
dirimen todos los principios fundamentales de la
89
Si en aquel temprano antecedente de nuestra contratación
que fue el Real Decreto de 27 de marzo de 1852, Bravo Murillo
justificó la normalización de la subasta no fue por otra razón
diferente que la que estoy apuntando. La virtud de la subasta
radicaba (radica) en la objetividad de la adjudicación a favor
del precio más bajo. Es decir, ante las extendidas sospechas
de corrupción de aquella época (¿nos suena esto?), Bravo
Murillo quiso generalizar un criterio de adjudicación
intachable, el precio más bajo, a modo de “traba saludable” y
alejar la Administración de los “tiros de la maledicencia”.

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