Sucesión de empresas y contratas: nuevos interrogantes tras las SSTJUE en los asuntos Aira Pascual y Securitas
Autor | Miquel Àngel Falguera Baró |
Cargo | Magistrado especialista TSJ de Cataluña |
Páginas | 147-162 |
· EDITORIAL BOMARZO ·
situacionescomolaanalizada,pormásqueeljuez/auórganojudicialpromotortengaclaroelcarácter
discriminatoriodelpreceptocuestionado.
NoestádemásañadirqueelpropioTJUE,enla5ªdesusactuales“Recomendaciones”(impagable
documentodirigidoalosórganosjudicialesnacionalesparafacilitarelplanteamientodecuestiones
prejudiciales),alabordarenquesituacioneslosórganosjudicialespuedenplantearcuestiones
prejudiciales,ademásdereferirelclásicocriteriode“necesidad”dedespejarladudainterpretativa(ex
art.267TFUE),pareceintegraruncriteriomásampliode“utilidad”,alafirmarque“Unapeticiónde
decisiónprejudicialpuederevelarseespecialmenteútilcuandosesusciteanteelórganojurisdiccional
nacionalunanuevacuestióndeinterpretaciónquepresenteuninterésgeneralparalaaplicación
uniformedelDerechodelaUnión,obiencuandolajurisprudenciaexistentenoparezcaofrecerla
claridadimprescindibleenuncontextojurídicoofácticoinédito.”
Amododeconclusión:lomásrelevantedelaSTJUEEspadasRecioes,comoyaheapuntadoyalmargen
delamejoraprestacionalqueexperimentaránmilesdetrabajadoras/esencontrataciónatiempoparcial
vertical,queelTJUE,aclarandoocorrigiendoloqueexpresóen“Cachaldora”,paraapreciardiscriminación
indirectaporrazóndesexoenunamedidadeseguridadsocial,noexigequesealamismalaquegenereel
impactoestadísticoadversoenelsexofemenino,sinoque–aúnsiendo“neutral”talmedidaafecteauna
pensión“feminizada”,yporesavíasegenereelimpactoadverso.
Entodocaso,alavistadelcategóricopronunciamientodelasentenciaanalizada,parececlaroqueel
legisladordeberáprocederalanecesariamodificaciónlegislativaquecorrijaelimpactodegéneronegativo
delaactualregulación,comoyahicieramedianteelRDL11/13enrelaciónalaDA7ºLGSSrespectoalas
prestacionesdejubilacióneinvalidez(aconsecuenciadelaSTJUEElbalMorenoylaposteriorSTC61/13,
quelaanulóparcialmentedichoprecepto).Esperemosquesepahacerlodeformamássencillay
satisfactoria
IRAINICIO
SUCESIÓNDEEMPRESASYCONTRATAS:NUEVOSINTERROGANTESTRASLAS
SSTJUEENLOSASUNTOSAIRAPASCUALYSECURITAS
MIQUELÀNGELFALGUERABARÓ
MagistradoespecialistaTSJdeCataluña
1. Unmarcojurídicocomplejo,unarealidadcambiante
Muchosehaescritosobreelrégimenaplicativodelasubrogacióndeloscontratosdetrabajopor
sucesionesdeempresacontempladaenlosapartados1y2delartículo44ETyenelartículo1.1dela
Directiva2001/23/CE.Sinduda,larazóndetanprolijaliteraturajurídicaresideenlafaltadeclaridad
razonablededichospreceptos.
¿Aquérespondeeseconfusionismo?ForzosoesobservarquetantolaDirectivaensuversióninicial,
comoelart.44ETen1980–consuspreviosantecedentes fuerondiseñadosparaunmodelode
empresa“tradicional”ofordista,quesehavistodesbordadoporlasnuevasformasdeorganizaciónde
laempresa(empresared)ydelaproducción(externalización).Lasucesiónempresarialseha
conformadohistóricamentesobrelanocióndelmantenimientodelcontratodetrabajoanteelmero
cambiodeempleadorporlatransmisióndelnegocio;peroenlaactualidadsurgenmúltiplesydiversos
fenómenos(contratas,outsourcing,gruposdeempresa,deslocalización,producciónparcelada,la–
impropiamente denominada“economíacolaborativa”,empresasmultiservicios,etc.)quehacen
ciertamentecomplejodeterminarcuándoexisteuncambiodeempresarioaplicandolasanteriores
pautaslegales.Lainevitabletendenciahaciaelconservadurismonormativodelosjuristasha
comportadoquenosehayaoptadoporunanuevaregulacióndetablarasa,sinoenunareadaptaciónde
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losviejosparadigmasante“lonuevo”,enunarealidadenconstatecambio.Aellocabeañadirqueen
materiadesucesionesempresarialeslosactualestextosnormativossehanarticuladosobreundoble
efectoreflejo:porunlado,lalegislaciónespañola,partiendodeunatradicióndelargaevolución
interna,trasponelaDirectiva;yésta,asuvez,haidoevolucionadoenfuncióndeloscriterios
interpretativosdelTJUE1,conformadosenaluviónalolargodeltiempo,enfuncióndeaquéllos
cambios.
Sonmúltipleslasteoríasrespectoacómointerpretarlasmentadasnormasespañolaycomunitaria,no
siemprecoincidentes.Noaburriréallectorconunanálisisdescriptivodelasdistintasopcionesquese
hanformuladodesdeelmundoacadémicoyeljudicial.Melimitaréadaraquímipuntodevistaen
formasucintayconcaráctermeramenteinstrumentalparalasreflexionesposteriores.
Puesbien,escomúnmenteaceptado–tambiénporladoctrinajudicialquetantolanormacomunitaria
comolaespañolareclamanparalaextensióndesustutelasalaspersonasasalariadaslaconcurrenciade
dosrequisitossimples,asaber:unosubjetivo,portanto:elcambiodeempresario(“elcambiode
titularidaddelaempresa”,conformealart.44ETo“lostraspasosdeempresas,decentrosdeactividad
odepartesdeempresasocentrosdeactividadaotroempresariocomoresultadodeunacesión
contractualodeunafusión”,segúnlaDirectiva);yotro,objetivo,estoes:elmantenimientodela
actividadanteriortrasdichanovaciónsubjetiva(entendidacomolatransmisiónde“unaentidad
económicaquemantengasuidentidad,entendidacomounconjuntodemediosorganizadosafinde
llevaracabounaactividadeconómica,esencialoaccesoria”(arts.44.2ETi1.1b)delaDirectiva
2001/23/CEE).
Mientrasqueenelderechocivillanovacióndelapersonadeldeudorcomportalaextincióndelcontrato
salvolaaquiescenciadelacreedor,noocurreasíenelámbitolaboral,dóndeellegislador
(prácticamentedesdelosorígenesdenuestradisciplina)haprevistosumantenimientoencasode
cambiodeempleador,entantoquelapersonaasalariadadifícilmentepuededarconsentimientoala
alteracióndesucontrapartederivadadeuncontratomercantilqueleesajeno.Ahorabien,paraque
esatutelaopereesdeltodoimprescindiblequeelobjetodelatransaccióninterempresarialcomporte,
directaoindirectamente,lacontinuacióndelaactividad,enformatalquenoúnicamentesetransmita
el“negocio”oloselementospatrimonialesvinculadosalmismo,sinotambiéndicha“actividad”.
2. Elelementosubjetivo
Elfenómenodelmantenimientodelainerciahistóricaalqueantessehahechoreferenciahasignificado
queelrequisitosubjetivo–elcambiodeempresario secontemplaenlanormativavigentedesdela
perspectivadelnegociojurídicoentrelaanteriorylanuevaempresa,nodesdeelámbitodelcontrato
detrabajo.Ninuestraley,nilaDirectivaserefierenal“cambiodelsujetoempleador”,comotal,sino
queserelacionanconelcontratomercantilenqueaquélsesustenta..
Peseadichacoincidencialostextosnosonciertamentesincrónicos.Sehablaasíde“traspasos…como
resultadodeunacesióncontractualodeunafusión”(art.1.1a)delaDirectiva2001/23/CE),de“cambio
detitularidad”(art.44.1ET)yde“transmisión”(art.44.2ET).Ytodoelloenrelaciónaunámbitode
referenciaquenoestampocounívoco,entantoque,aunquetantolanormacomunitariacomola
españolahacenmencióna“empresas”,elart.1.1a)delaDirectivaserefieretambiéna“centrosde
actividado(…)partesdeempresasocentrosdeactividad”,mientrasqueelartículo44.1ETlohacea
“centrodetrabajoo(…)unaunidadproductivaautónoma”.Sinembargo,tantoelart.1.1b)dela
Directivacomoelart.44.2ET(alregularelcondicionanteobjetivo)contienenunareferenciaexpresaal
conceptoindeterminadode“unaentidadeconómica”.
Eserequisitosubjetivohageneradomúltiplesproblemasinterpretativos,quesonajenosalafinalidad
deesteartículo.Sinembargo,sícabepreguntarsedóndesituamoslasucesióndecontratas.Yello
porquenosueleocurrirenestoscasos–salvosupuestosmuyexcepcionalesningúnnegociojurídico
entrelapreviaylaposteriorcontratista,sinolaextincióndelaprimeracontrataporlacomitenteyuna
1.Esperfectamenteconocidoqueconanterioridadal1dediciembrede2009,momentoenqueentra
envigorelTratadodeLisboa,elTJUEnoeraformalmentetal,sinoTJCEE.Peseaello,enestaspáginas
utilizaréúnicamenteaquellaprimerareferencia,conindependenciadelmomentoenquesedicteel
pronunciamientocorrespondiente,afindeevitarconfusionismos.
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