Reinserción social y sistema penitenciario español

AutorAlicia Rodríguez Núñez
Cargo del AutorProfesora Titular de Derecho Penal-UNED
Páginas393-467
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REINSERCN SOCIAL Y
SISTEMA PENITENCIARIO ESPAÑOL
Dra. Alicia Rodríguez Núñez
Profesora Titular de Derecho Penal – UNED
Resumen: La Constitución establece la reeducación y la reinserción como fi-
nes de la pena privativa de libertad. Las nuevas tendencias penoló -
gicas van más allá proponiendo sistemas que reemplacen las penas
privativas de libertad con el fin de evitar la desinsersión social del
condenado a la vez que se arbitran medidas para mejorar la reedu-
cación social del individuo. Esta tendencia se aprecia claramente en
el derecho penal juvenil donde se premia la conciliación y la repa-
ración a la víctima o al perjudicado y se da libertad al Juez para ele-
gir la medida más adecuada a la personalidad y condiciones sociales
del infractor. Cuando es imprescindible recluir al sentenciado en
un centro penitenciario o un centro de menores, hay que aprove-
char el tiempo que queda a disposición de la Administración para
procurarle una formación que le dote de los medios intelectuales y
laborales que le permitan una convivencia pacífica respetando las
reglas que la sociedad se ha dado con ese fin. La legislación espa-
ñola propone métodos de intervención diferentes, aunque a veces
coincidentes, adecuados a las carencias de los infractores.
SUMARIO
1. FINES DE LA PENA
2. RESPONSABILIDAD PENAL
2.1. Mayores de edad
2.2. Menores y jóvenes
2.3. Niños
3. FÓRMULAS PARA LA RESOCIALIZACIÓN DEL DELINCUENTE
Alicia Rodríguez Núñez
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4.1. La redención de penas por el trabajo
4.2. La libertad condicional
4.3. Alternativas a la prisión
4.4. Medidas complementarias
5. LA LEGISLACIÓN PENITENCIARIA
5.1. La clasificación de los internos
5.2. El régimen penitenciario
5.3. El tratamiento penitenciario
5.4. Las sanciones
5.5. Los beneficios penitenciarios
5.6. Las recompensas
6. EL JUEZ DE VIGILANCIA PENITENCIARIA
7. LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MENORES
7.1. Las medidas
7.2. La aplicación de las medidas
7.3. La ejecución de las medidas
Palabras clave: Derecho penal – Derecho penal juvenil - Derecho penitencia-
rio – Derechos fundamentales y libertades públicas – Reeduca-
ción – Reinserción.
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1. FINES DE LA PENA
Con independencia de las diversas teorías sobre el fundamento
y la finalidad de la pena, es obvio que la pena existe porque los go-
biernos no han encontrado aún otra solución para luchar contra la
delincuencia. La pena, y especialmente la que priva de un bien tan
preciado como es la libertad, ha de tender a conseguir que el delin-
cuente voluntariamente deje de actuar en contra de las normas esta-
blecidas para la convivencia pacífica y adquiera un modo de vida que
le permita integrarse en la sociedad de forma no conflictiva.
La pena siempre conlleva fines de intimidación o prevención
matizados en las diferentes fases del ejercicio del poder punitivo del
Estado. En la fase legislativa o de conminación penal, donde se ame-
naza con el castigo, la función preventiva general se cumple avisando
de la sanción a quienes se sientan tentados de delinquir. En la fase
judicial o de imposición, cuando se determina e impone la pena con-
creta al autor, se añade un criterio retributivo basado en la culpabili-
dad, de tal manera que se satisface el deseo de la víctima de sentirse
compensada por el daño moral sufrido y de la propia sociedad cuya
paz se ha interrumpido. En la fase de ejecución se combina con la
inocuización del condenado, su intimidación particular y en, su caso,
la resocialización con la perspectiva de reinsertar al delincuente en
la sociedad con un comportamiento convivencial adecuado. Algunos
autores descartan el fin retributivo y mantienen que el efecto preven-
tivo general, que se inicia en la etapa legislativa, no desaparece en las
otras dos etapas si bien el efecto preventivo especial, que se inicia en
el momento de la determinación de la pena en la etapa judicial, es la
única finalidad a perseguir en la etapa de la ejecución1.
1 BERDUGO DE LA TORRE / ZÚÑIGA RODRÍGUEZ (coord.): Manual de
Derecho Penitenciario, ed Colex, Madrid, 2003, p. 32 y siguientes.

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